Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 03 июня 2019 года №7-186/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 3 июня 2019 года Дело N 7-186/2019
судья Майорова Л.В. дело N 7-186/2019
Решение
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Буров А. И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске УР 3 июня 2019 года жалобу Общества с ограниченной ответственностью "РД" на решение судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 29 марта 2019 года, которым постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г.Сарапуле, главного санитарного врача по г.Сарапулу, Сарапульскому, Каракулинскому, Киясовскому, Камбарскому районам УР по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "РД" оставлено без изменения, жалоба ООО "РД" - без удовлетворения,
установил:
постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г.Сарапуле, главного санитарного врача по г.Сарапулу, Сарапульскому, Каракулинскому, Киясовскому, Камбарскому районам УР от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью "РД" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с постановлением, Общество обжаловало его в Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.
Судом постановлено оспариваемое решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Общество ссылается на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу, в связи с чем просят отменить постановление и решение, производство по делу прекратить.
Ознакомившись с жалобой, выслушав представителей административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Часть 1 ст. 6.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения.
При проведении Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г.Сарапуле внеплановой выездной проверки на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека N от ДД.ММ.ГГГГ "О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции" в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 года N АХ-П11-343пр, и распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по УР N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "РД" по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес> выявлены нарушения обязательных требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных приказом Минздрава России от 12.05.2014 года N 214н.
Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предписывает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" - законодательство в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" - для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи): в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах.
Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 5 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака").
В соответствии с п. 5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных приказом Минздрава России от 12.05.2014 года N 214н знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено, а также в местах общего пользования, в том числе туалеты.Согласно п. 1 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных приказом Минздрава России от 12.05.2014 года N 214н знак о запрете курения выполняется в виде изображения определенной геометрической формы с использованием различных цветов, графических символов (цветографическое изображение) и представляет собой круг с каймой красного цвета (за исключением дополнительного знака о запрете курения, размещаемого в соответствии с пунктом 6 настоящих требований, изображение которого может отличаться и быть в ином цвете), ширина которой должна быть не менее 13,7 мм (приложение к настоящим требованиям). Диаметр круга должен составлять не менее 200 мм, включая кайму. В центре круга горизонтально размещается графическое изображение сигареты, представляющее из себя три прямоугольника черного цвета. Размер первого прямоугольника должен быть не менее 120 x 25 мм, второго и третьего - не менее 6,2 x 25 мм. Прямоугольники размещаются слева направо. Расстояние между первым и вторым прямоугольником должно составлять не менее 5 мм, между вторым и третьим - не менее 6,2 мм. Сверху второго и третьего прямоугольников размещаются волнистые линии шириной не менее 5 мм, изображающие дым. Сигарету пересекает красная поперечная полоса шириной не менее 17,5 мм. Красная поперечная полоса выполняется под углом 45 градусов к горизонтали с наклоном слева сверху от каймы направо вниз к кайме и не должна прерываться графическим символом знака (сигаретой).
ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> мин. в ходе осмотра помещений, оборудования и товара (алкогольной продукции: коньяки, водка в ассортименте, виски) в баре "<данные изъяты>" ООО "РД", расположенном по адресу: <адрес> установлено нарушение обязательных требований, выразившееся в не размещении знака о запрете курения на территории и в помещениях, предназначенных для оказания услуг общественного питания, а именно:
- не размещен знак о запрете курения на входной группе главный вход в помещение бара "<данные изъяты>";
- не размещен знак о запрете курения в местах общего пользования, в том числе туалетах, а также в помещении бара "<данные изъяты>" на колонне барной стойки и на стене внутри туалета для посетителей (граждан)
- размещен знак о запрете курения, не соответствующий требованиям к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.05.2014 N214н: в центре круга графическое изображение сигареты направлено справа налево по диагонали; сигарета изображена в виде одного прямоугольника.
Обстоятельства совершения ООО "РД" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ подтверждаются материалами дела: а именно, протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения; приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека N от ДД.ММ.ГГГГ "О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции"; распоряжением Управления Роспотребнадзора по УР о внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица N от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки и предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ; Актом проверки огранном государственного контроля (надзора) юридического лица N от ДД.ММ.ГГГГ; товарными накладными, согласно которым в баре "<данные изъяты>" ООО "РД" осуществляется деятельность по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции; фототаблицами, указывающими на отсутствие знака о запрете курения и о размещении знака о запрете курения не соответствующего требованиям, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.05.2014 N214н.
При таких обстоятельствах выводы должностного лица административного органа и судьи Сарапульского городского суда УР о доказанности вины Обществ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.25 КоАП РФ соответствуют обстоятельствам дела.
Наказание Обществу назначено в минимальном размере санкции статьи с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, характера правонарушения, степени его общественной опасности, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств.
Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.
Существенных нарушений процессуальных требований (несмотря на доводы жалобы), предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г.Сарапуле, главного санитарного врача по г.Сарапулу, Сарапульскому, Каракулинскому, Киясовскому, Камбарскому районам УР от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Сарапульского городскому суда УР от 29 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "РД" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики А.И. Буров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка