Решение Верховного суда Республики Татарстан от 19 августа 2020 года №7-1855/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2020 года Дело N 7-1855/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р. при секретаре судебного заседания Кузьминой В.А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Чапбаева Ю.Г. (далее по тексту - заявитель) на постановление судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 7 июля 2020 года, вынесенного в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 7 июля 2020 года Чапбаев Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной через городской суд в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит указанное постановление судьи городского суда отменить, производство по данному делу прекратить.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.
При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.
Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса,
- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Заявитель привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах, а именно, 6 июня 2020 в 8 часов 50 минут Чапбаев Ю.Г. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно он, являясь должностным лицом - начальником ПЗУ ООО "ВторМет-Актив", допустил к работе водителя указанного общества без средств индивидуальной защиты рук (перчаток).
Вынесенное судьей городского суда постановление по данному делу об административном правонарушении нельзя признать законным по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Чапбаева Ю.Г. было рассмотрено 7 июля 2020 года Альметьевским городским судом Республики Татарстан в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
Кроме того, в материалах дела имеется расписка об извещении, подписанная Чапбаевым Ю.Г.(л.д.26). Однако, ввиду того, что указанная расписка имеет исправление в графе указания даты судебного заседания, указанное обстоятельство нельзя признать как надлежащее извещение заявителя.
Поскольку указанное дело не подпадает под исключения, предусмотренные частью 3 статьи 28.6 КоАП, в материалах данного дела отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие надлежащее уведомление Чапбаева Ю.Г. о месте и времени проведения судебного заседания, указанное дело рассмотрено судьей городского суда в нарушении части 2 статьи 25.2 КоАП РФ без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При указанных обстоятельствах постановление судьи городского суда от 7 июля 2020 года по данному делу не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ по данной категории дел не истек.
При новом рассмотрении следует учесть изложенное; всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле и дополнительно истребованные (представленные) доказательства, дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы КоАП РФ, привести мотивы принятого решения.
Иные доводы настоящей жалобы могут быть проверены судьей городского суда при новом рассмотрении дела.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу Чапбаева Ю.Г. частично удовлетворить.
Постановление судьи Альметьевского городского суда Республике Татарстан от 7 июля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Чапбаева Ю.Г. - отменить.
Дело возвратить в Альметьевский городской суд Республики Татарстан на новое рассмотрение.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Р.Р. Фатхутдинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка