Решение Нижегородского областного суда от 21 декабря 2017 года №7-1853/2017

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2017 года Дело N 7-1853/2017
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Развитие" Суркова Р.В., на решение судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 01.11.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Выксунского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 05.07.2017г. ООО "Развитие" /далее Общество/ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях (далее КоАП НО), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 01.11.2017г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Общества без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд генеральным директором ООО "Развитие" Сурковым Р.В., поставлен вопрос об отмене решения судьи, как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, исследовав юридически значимые обстоятельства, заслушав объяснения представителя административного органа Иксанову Л.М. и защитника Общества Астраханцеву В.А., судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
В соответствии с положениями части 3 статьи 3.1 Кодекса нарушение требований к уборке автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе проезжей части дорог, обочин, двухметровых зон у края дороги, полос отвода, тротуаров, подъездных путей, внутриквартальных и внутридворовых проездов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами, если эти нарушения не подпадают под действие статей 11.21, 11.22 и 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Правоотношения в сфере обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области регулируются нормами Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" (далее - Закон НО N 144-З, Закон), который устанавливает требования к надлежащему состоянию объектов, расположенных на территории Нижегородской области.
Положениями части 7 статьи 11 Закона НО N 144-З установлено, что в летний период прометание территорий с твердым покрытием (тротуары, придомовые, дворовые территории, хозяйственные, детские, спортивные площадки, дороги, иные объекты) должны проводиться ежедневно.
В силу части 1 статьи 12 Закона N 144-З, юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на территории своего пребывания и деятельности, в том числе на внутренних (производственных, заводских) территориях, территориях домовладений, своевременно производить уборку соответствующих объектов, поддерживать их в надлежащем состоянии, соблюдать нормы, запреты и требования настоящего Закона, нормативных правовых актов, в том числе муниципальных, в сфере обеспечения чистоты и порядка, заключать договоры на вывоз мусора со специализированными организациями в соответствии с образуемыми ими объемами мусора и рассчитанными нормами накопления.
Материалами дела установлено, что в соответствии с муниципальным контрактом от ФИО6, заключенным между администрацией г.о.г. Выкса Нижегородской области и ООО "Развитие", Общество обязуется содержать в надлежащем состоянии м-н Гоголя г. Выкса, осуществляя уборку подъездных путей МКД, пешеходных дорожек /тротуаров/ от пыли и грязи.
В ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства и внешнего вида 01.09.2017г. в 13 час. 54 мин.; 04.09.2017г. в 13 час. 58 мин.; 08.09.2017г. в 14 час. 51 мин. по адресу: Нижегородская область, гФИО7 установлено, что ООО "Развитие" не произвело очистку внутридомового проезда от мусора, пыли, иных загрязнений, тем самым допустило нарушение части 7 статьи 11 Закона НО N 144-З.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждаются совокупностью доказательств по делу: актом обнаружения события административного правонарушения от 08.09.2017г. и фотоматериалом; протоколом об административном правонарушении от 18.09.2017г.; муниципальным контрактом от ФИО8, заключенным между администрацией г.о.г. Выкса Нижегородской области и ООО "Развитие", выпиской ЕГРЮЛ и другими, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее законодательство обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением 05.07.2017г. привлек ООО "Развитие" к административной ответственности по части 3 статьи 3.1 КоАП НО, а судья городского суда решением от 01.11.2017г. оставил данное постановление без изменения.
Доводы жалобы о том, что очистка внутридомового проезда от мусора, пыли, иных загрязнений была произведена Обществом согласно муниципальному контракту, а административным органом неверно установлены адреса домов, не могут быть приняты во внимание и опровергаются совокупностью доказательств, в том числе актом обнаружения события административного правонарушения от 08.09.2017г. и фотоматериалом.
Доводы, изложенные в жалобе, связаны с переоценкой доказательств и установленных судом фактических обстоятельств. Эти доводы выводы суда не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Наказание назначено с учетом положений статей 3.1, 4.1 КоАП РФ и в соответствии с санкцией части 3 статьи 3.1 КоАП НО, оснований для изменения меры наказания не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящий инстанции
РЕШИЛ:
Решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 01.11.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 3.1 КоАП НО - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Развитие" Суркова Р.В. без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка