Решение Владимирского областного суда от 04 декабря 2018 года №7-185/2018

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 декабря 2018 года Дело N 7-185/2018
Судья Владимирского областного суда Агафонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдуллаева К.В. на постановление судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 15 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Абдуллаева Комила Вохобжановича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 15 ноября 2018 года Абдуллаев К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Абдуллаев К.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события правонарушения. Указывает, что его вина в совершении правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не доказана судом.
Абдуллаев К.В. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В связи с изложенным его отсутствие не препятствует рассмотрению жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Абасову Н.И., поддержавшую жалобу и представившую дополнения к ней с приложением письменных доказательств, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,
В соответствии с п.1, 5 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.
На основании ч.1 ст.2 Закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу ч.2 ст.5 вышеуказанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
Гражданин Узбекистана Абдуллаев К.В. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации уклонился от выезда с территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 8 июля 2018 года. Согласно миграционной карте срок временного пребывания продлен до 6 ноября 2018 года.
При этом судьей городского суда не выяснялся вопрос о том, выдавался ли ему патент, разрешение на работу и продлевалось ли его пребывание на территории России.
Однако из приобщенных в настоящем судебном заседании письменных документов следует, что Абдуллаеву К.В. 30 июля 2018 года выдан патент, им производились соответствующие оплаты авансовых платежей, продлевающие действие патента до 30 ноября 2018 года.
При установленных обстоятельствах, вывод судьи на 15 ноября 2018 года об уклонении иностранного гражданина от выезда по истечении срока временного пребывания следует признать неправомерным.
Кроме того, в материалах дела имеется незаверенная копия постановления судьи Гусь-Хрустального городского суда от 22 апреля 2017 года о привлечении Абдуллаева К.В. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Надлежащим образом заверенная копия указанного постановления к материалам дела в нарушение ст.24.1 КоАП РФ судом первой инстанции не приобщена, не дана правовая оценка данному обстоятельству с учетом возможности квалификации действий лица, в отношении которого ведется производство по делу, по части 1 ст.18.8 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, вынесенное постановление не может быть признано соответствующим положениям ст.24.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела.
При таких обстоятельствах и с учетом того, что сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Гусь-Хрустальный городской суд.
Поскольку в соответствии с ч.2 ст.27.19 КоАП РФ содержание в специальных учреждениях применяется в отношении иностранных граждан в целях обеспечения исполнения постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения, а такое постановление по настоящему делу подлежит отмене, оснований для дальнейшего содержания Абдуллаева К.В. в специальном учреждении не имеется.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 15 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Абдуллаева Комила Вохобжановича отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области.
Абдуллаева Комила Вохобжановича из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области освободить.
Судья Е.В. Агафонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка