Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 05 октября 2017 года №7-185/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 октября 2017 года Дело N 7-185/2017
 
от 5 октября 2017 года, №, г. Махачкала
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Джарулаев А.-Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО «Махачкалаводоканал» ФИО4 на постановление судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от < дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ОАО «Махачкалаводоканал»,
установил:
< дата> специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по РД ФИО3 в отношении ОАО «Махачкалаводоканал» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.
Дело передано на рассмотрение в Кировский районный суд г. Махачкалы.
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от < дата> ОАО «Махачкалаводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с постановлением судьи, представителем ОАО «Махачкалаводоканал» ФИО4 подана жалоба в Верховный Суд РД, в которой ставит вопрос об отмене постановления судьи от < дата>.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ОАО «Махачкалаводоканал» ФИО4 поддержал доводы жалобы и просил их удовлетворить.
Представитель Управления Роспотребнадзора по РД в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил и о причинах неявки суду не сообщил. В силу чего считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ОАО «Махачкалаводоканал» ФИО4, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от < дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона).
Согласно материалам дела, Управлением Роспотребнадзора по РД по обращению директора КОР филиала ФГБУ «Минмелиоводхоз РД» об аварийной утечке воды в г.Махачкала, по адресу: < адрес>, исходящей из водовода, принадлежащего ОАО «Махачкалаводоканал», проведена проверка. В ходе проверки по адресу: г.Махачкала, < адрес>, были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства: обнаружена аварийная утечка, впадающая в русло КОР. Источником утечки являлся водовод, принадлежащий ОАО «Махачкалаводоканал».
Факт совершения правонарушения и вина ОАО «Махачкалаводоканал» в его совершении подтверждается доказательствами по делу, в частности: протоколом об административном правонарушении от < дата> №, в котором изложено существо правонарушения; фотоснимками; актами осмотра территории от < дата> (л.д. 43) и санитарно-гигиенического обследования от < дата> и от < дата> (л.д. 45, 47).
Указанные доказательства получены с соблюдением закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного решения.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуг.
Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о допущенных ОАО «Махачкалаводоканал» нарушениях в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
С учетом изложенного, наличие в действиях ОАО «Махачкалаводоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, следует признать доказанным.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины ОАО «Махачкалаводоканал» в совершении административного правонарушения материалы дела не содержат.
Наказание, назначенное ОАО «Махачкалаводоканал», установлено судьей в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, п.2.3 ст.4.1; ст.4.2 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции статьи 6.3 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела, а также с учетом того, что выявленные в деятельности ОАО «Махачкалаводоканал» нарушения, создают угрозу для здоровья людей.
Наказание мотивировано, назначенный судом административный штраф является соответствующим нанесенному санитарно-эпидемиологическому благополучию населения вреду, оснований для его изменения не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от < дата>, вынесенное в отношении ОАО «Махачкалаводоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя ОАО «Махачкалаводоканал» ФИО4 - без удовлетворения.
Судья
Верховного Суда
Республики Дагестан А.-Н.К. Джарулаев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка