Решение Владимирского областного суда от 01 февраля 2018 года №7-185/2017, 7-2/2018

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 февраля 2018 года Дело N 7-2/2018
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Грязнова Г.М. на постановление судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 01 декабря 2017 г., вынесенное в отношении Грязнова Гордея Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 01 декабря 2017 г. Грязнов Г.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.
Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, с возложением обязанности в течение 10 дней со дня вступления постановления в законную силу пройти медицинскую реабилитацию в наркологическом отделении ГБУЗ ВО "Гусь-Хрустальная центральная городская больница" в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Грязнов Г.М. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
Указывает, что при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения были допущены нарушения порядка такого освидетельствования, вследствие чего справка о результатах химико-токсикологического исследования N 1491 от 16 ноября 2017 г. и акт медицинского освидетельствования от 13 ноября 2017 г. не могут быть признаны допустимыми доказательствами.
МО МВД России "Гусь-Хрустальный" неоднократно надлежащим образом извещалось о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание его представители не явились, о причинах неявки не сообщили об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Грязнова Г.М., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 КоАП РФ.
В постановлении о назначении административного наказания указано, что 13 ноября 2017 г. в 15 часов 10 минут установлено, что при неизвестных обстоятельствах Грязнов Г.М. употребил наркотическое средство - тетрагидроканнабинол без назначения врача.
В постановлении указано, что это подтверждается исследованы судьей доказательствами.
Однако с таким постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Грязнов Г.М. вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что наркотические средства не употреблял.
При рассмотрении дела в областном суде дополнительно пояснил, что между ним и сотрудником полиции, составившим протокол имеются личные неприязненные отношения, связанные с его прежней работой в должности начальника отдела муниципального контроля.
Признавая виновным Грязнова Г.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, судья Гусь-Хрустального городского суда исходил из того, что факт употребления наркотического вещества установлен актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 13 ноября 2017 г. N 360 и справкой о результатах химико-токсикологического исследования N 1491 от 16.11.2017, согласно которым в биологическом объекте - моче Грязнова Г.М. обнаружен тетрагидроканнабинол.
Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н (далее - Порядок).
Согласно п.п. 8, 9, 12, 13 раздела III указанного Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).
После указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения.
При медицинском освидетельствовании лица при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение.
Направление на химико-токсикологические исследования заполняется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ".
Из материалов дела следует, что Грязнов Г.М. был направлен на медицинское освидетельствование в ГБУЗ ВО "Гусь-Хрустальная центральная городская больница" на основании постановления о направлении на медицинское освидетельствования от 13 ноября 2017 г. (л.д. 9).
Из содержания акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 13 ноября 2017 г. N 360 (л.д. 15) следует, что у Грязнова Г.М. был произведен забор биологического объекта - мочи. По результатам предварительного исследования биологического объекта, отобранного у Грязнова Г.М., установлен факт нахождения в моче тетрагидроканнабинола.
Для подтверждения результатов предварительного исследования биологический объект был направлен на химико-токсикологическое исследование в ГБУЗ ВО "Бюро судмедэкспертизы".
Исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь в отношении Грязнова Г.М. не проводилось.
Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что медицинское освидетельствование на состояние опьянения проведено медицинским работником с нарушением требований Порядка.
Кроме того, по запросу судьи областного суда из Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуры поступили материалы проверки по жалобе Грязнова Г.М.
Из них следует, что прокуратурой выявлены, допущенные медицинскими работниками ГБУЗ ВО "Гусь-Хрустальная центральная городская больница" при проведении медицинского освидетельствования в отношении Грязнова Г.М. нарушения требований Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н и приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ", в том числе при направлении биологического объекта Грязнова Г.М. на химико-токсикологическое исследование и оформление его результатов.
В связи с этим 14 декабря 2017 г. прокурором в адрес главного врача ГБУЗ ВО "Гусь-Хрустальная центральная городская больница" внесено представление об устранении нарушений законодательства.
Из ответа на представление и приложенного к нему протокола заседания врачебной комиссии следует, что нарушения действительно имели место.
При таких обстоятельствах справка о результатах химико-токсикологических исследований N 1491 от 16 ноября 2017 г. и акт медицинского освидетельствования от 13 ноября 2017 г. N 360, составленные по результатам медицинского освидетельствования, проведенного с нарушением Порядка, не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу.
Вышеназванные документы по данному делу являются основными доказательствами нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, в состоянии наркотического опьянения.
В справке о проведении Грязнову Г.М. теста "имунно-хром-3-мулти-экспресс" (л.д. 10) указано на "подозрение на наличие марихуаны". Однако само по себе такое подозрение, не подтвержденное надлежащим актом медицинского освидетельствования и результатами химико-токсикологического исследования, не может быть положено в основу обвинения лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При изложенных обстоятельствах постановление судьи Гусь-Хрустального городского суда от 01 декабря 2017 г. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 01 декабря 2017 г., вынесенное в отношении Грязнова Г.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка