Решение Липецкого областного суда от 14 января 2021 года №7-184/2020, 7-7/2021

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2021 года Дело N 7-7/2021
Судья Липецкого областного суда Жукова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Карапетяна Арташеса Юриковича на постановление судьи Советского районного суда г.Липецка от 10 декабря 2020 года, постановлено:
Индивидуального предпринимателя Карапетяна Арташеса Юриковича (ИНН N, ОГРНИП N) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате на счет УФК по Липецкой области (получатель платежа - Управление министерства внутренних дел по Липецкой области) ИНН N КПП N, номер счета получателя платежа N наименование банка получателя Отделение Липецк, г. Липецк, БИК N КБК N, УИН N
Исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением судьи Советского районного суда г.Липецка от 10 декабря 2020 года ИП Карапетян А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
В жалобе ИП Карапетян А.Ю. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность вмененного ему правонарушения.
Выслушав защитника ИП Карапетяна А.Ю. по доверенности Павленко А.В., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, только при наличии у них разрешения на работу или патента.
Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ИП Карапетяна А.Ю. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, ему в вину вменяется, что 21.02.2020 года в 18 ч. 30 мин. ИП Карапетян А.Ю. в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ допустил к трудовой деятельности в кафе "Шарм" (прежнее наименование "Шампур" "Кавказское бистро") по адресу: <адрес> иностранного гражданина Республики Узбекистан Юлдашева Зиядулло Мухтаралиевича, <данные изъяты> <данные изъяты>, при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности на территории Липецкой области.
Фактические обстоятельства дела и вина ИП Карапетяна А.Ю. подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:
рапортом майора полиции Емельяновой Т.В. об обстоятельствах правонарушения совершенного ИП Карапетяном А.Ю. (л.д.89-90);
протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ИП Карапетяна А.Ю. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ;
письменными объяснениями Юлдашева З.М., в которых он подтверждает, что был привлечен к работе в кафе "Шампур" "Кавказское бистро" по адресу: г.Липецк, пл.Революции, 1\2, Карапетяном А.Ю. в качестве повара; работал в кафе с декабря 2019 года без документов (л.д.58-59);
выпиской из ЕГРИП в отношении Карапетяна А.Ю. (л.д.83-88);
договором аренды (л.д.47-49);
протоколом об административном правонарушении от 21.02.2020г. и постановлением от 21.02.2020г. о привлечении Юлдашева З.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.51-52).
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья районного суда пришла к правильному выводу о наличии в действиях ИП Карапетяна А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что материалами дела не доказан факт допуска и привлечения ИП Карапетяном А.Ю. к работе иностранного гражданина, а именно - гражданина Республики Узбекистан Юлдашева З.М., являются необоснованными.
Объективную сторону вменяемого ИП Карапетяну А.Ю. правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу или патента.
Согласно выписке из ЕГРИП Карапетян А.Ю. является действующим индивидуальным предпринимателем, вид деятельности: розничная торговля пищевыми продуктами, напитками, табачными изделиями (л.д.83-88)
Из договора аренды следует, что Карапетян А.Ю. с 01.02.2020 года по 01.10.2020 года является арендатором нежилого помещения по адресу: г.Липецк, пл.Революции, переданного ему для осуществления предпринимательской деятельности по розничной торговле (л.д.47-49).
Согласно письменным объяснениям Юлдашева З.М. в декабре 2019 года Артем Карапетян предложил ему подзаработать в кафе "Шампур" "Кавказское бистро" по адресу: <адрес>, в качестве повара по приготовлению самсы, сосисок в тесте и других блюд; заработную плату Юлдашеву З.М. выплачивал Карапетян Артем в размере 25000 рублей в месяц; в кафе "Кавказское бистро" ФИО11 работал с декабря 2019 года, в основном работал ночью, поскольку документов у него не было. 21.02.2020 года Юлдашев З.М. в кафе "Шампур" "Кавказское бистро" занимался приготовлением пищи, когда вошли сотрудники полиции. Он попытался от них скрыться из-за отсутствия документов, после чего был доставлен в отдел миграции для проверки документов; документы были утеряны Юлдашевым З.М. 01.02.2020 года (л.д.58-59)
Данные письменные объяснения Юлдашева З.М. обоснованно приняты судом во внимание в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего факт привлечения иностранного гражданина Юлдашева З.М. к трудовой деятельности именно ИП Карапетяном.
Оснований не доверять объяснениям свидетеля Юлдашева З.М., которые им даны при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Юлдашева З.М., не имеется. Доказательств его заинтересованности в исходе данного дела не представлено.
Постановлением от 21.02.2020г. Юлдашев З.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за то, что осуществлял трудовую деятельность в кафе "Шампур" "Кавказское бистро" по адресу: <адрес>, при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности на территории Липецкой области.
Доказательств того, что кто-то другой, кроме ИП Карапетяна А.Ю. допустил к трудовой деятельности Юлдашева З.М. и несет за него ответственность в материалах дела, не имеется.
Учитывая, что Юлдашев З.М. в письменных объяснениях подтвердил, что ИП Карапетян А.Ю. привлек его к трудовой деятельности и выплачивал ему заработную плату, из-за отсутствия документов Юлдашев З.М. работал в основном ночью, а также принимая во внимание проверочные материалы, подтверждающие, что Юлдашев З.М. в момент проверки осуществлял работу в кафе "Шампур" "Кавказское бистро" по адресу: <адрес>, то при отсутствии допустимых доказательств, подтверждающих, что иностранный гражданин Юлдашев З.М. был допущен и привлечен к работе каким-либо иным лицом, выводы суда о привлечении ИП Карапетяна А.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, являются правильными.
Административное наказание назначено ИП Карапетяну А.Б. с учетом санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и частей 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, поэтому оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ в данном случае с учетом всех обстоятельств не нахожу.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления, не допущено.
При таких обстоятельствах, считаю, что постановление судьи Советского районного суда г.Липецка от 10 декабря 2020 года является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется. Жалоба ИП Карапетяна А.Б. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
РЕШИЛА:
Постановление судьи Советского районного суда г.Липецка от 10 декабря 2020 года, вынесенное в отношении ИП Карапетяна Арташеса Юриковича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП, оставить без изменения, жалобу ИП Карапетяна Арташеса Юриковича - без удовлетворения.
Судья Н.Н.Жукова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка