Решение Иркутского областного суда от 06 мая 2015 года №7-184/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 мая 2015 года Дело N 7-184/2015
 
г. Иркутск 06 мая 2015 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., с участием переводчика М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Б. в интересах Бобоева Н.К. на постановление судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 15 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бобоева Нодира Казимовича, (данные изъяты)
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 15 апреля 2015 года, гражданин (данные изъяты) Бобоев Н.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы РФ.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Б. в интересах Бобоева Н.К., просит об отмене постановления (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 15 апреля 2015 года по тем основаниям, что при производстве по данному административному делу были допущены существенные нарушения процессуальных прав привлекаемого лица.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Бобоева Н.К. и его защитника Б., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Как следует из материалов дела, 15 апреля 2015 года в производство судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска поступил протокол об административном правонарушении в отношении Бобоева Н.К. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Бобоев Н.К. въехал в Российскую Федерацию 24.07.2013 года, сроком пребывания до 30.01.2015 года, и уклоняющийся от выезда по истечении установленного срока пребывания, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт, миграционная карта, чем нарушены требования ч. 1 ст. 2, ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 24 и 25.10 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте».
15 апреля 2015 года судья (данные изъяты) районного суда г. Иркутска рассматривая дело об административном правонарушении в отношении Бобоева Н.К., пришел к выводу о доказанности вины Бобоева Н.К. в совершении вменяемого протоколом административного правонарушения, и назначил Бобоеву Н.К. наказание, установив, что Бобоев Н.К. прибыл в Российскую Федерацию 24 июля 2013 года и не выехал из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а также у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт, миграционная карта.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении Номер изъят от 15 апреля 2015 года, составленным в отношении Бобоева Н.К. (л.д. 3); рапортом инспектора ОУФМС России по Иркутской области (л.д. 1); объяснениями Бобоева Н.К. (л.д. 5), справкой ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 6-12) которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд не может принять довод жалобы о том, что защитнику Б. было отказано в ознакомлении с материалами административного дела путем фотографирования, так как в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие факт такого отказа, а стороной защиты сведений, подтверждающих обратное не предоставлено.
Довод жалобы об отсутствии сведений о владении переводчиком К. (данные изъяты) языком опровергается письменными материалами дела, так на л.д. 13 представлено определение от 15 апреля 2015 года о назначении К., (данные изъяты) по национальности, переводчиком на (данные изъяты) язык. Кроме того, указанный переводчик принимал участие в рассмотрении административного дела у судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска, в котором также участвовал защитник интересов привлекаемого лица - Б., которым в ходе судебного разбирательства не было заявлено о сомнениях во владении переводчиком (данные изъяты) языком.
Суд не принимает довод жалобы об отсутствии сведений о вручении Бобоеву Н.К. перевода протокола об административном правонарушении, так как в соответствующей графе перевода протокола имеется подпись Бобоева Н.К. (л.д. 4).
Довод жалобы об отсутствии в материалах дела сведений о разъяснении привлекаемому к административной ответственности лицу права заявлять отвод переводчику не может быть принят судом, поскольку при составлении протокола об административной ответственности Бобоеву Н.К. были разъяснения положения статей 25.1 и 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие, в том числе, право заявлять отводы (оборот л.д. 3), о чем имеется его роспись.
Между тем, судьей (данные изъяты) районного суда г. Иркутска при рассмотрении дела не дано надлежащей правовой оценки тому обстоятельству, что в материалах дела отсутствуют сведения об ознакомлении Бобоева Н.К. с определением о назначении переводчика, а также отсутствие перевода указанного документа и не вручение его Бобоеву Н.К.
Часть 3 статьи 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что переводчик обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью.
Из материалов дела следует, что данное требование закона в отношении Бобоева Н.К. выполнено не было, так как верность представленного в материалах дела перевода постановления судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска не удостоверена подписью переводчика (л.д. 28-31), а вручение Бобоеву Н.К. копии неподписанного документа является грубым нарушением его права на защиту (л.д.35). Что подтверждается представленной стороной защиты копией полученного Бобоевым Н.К. перевода.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В судебном заседании Бобоев Н.К. пояснил, что на территории Российской Федерации проживает с женой, гражданкой (данные изъяты), и своим малолетним ребенком, который родился в России.
Кроме того, в судебном заседании защитником Бобоева Н.К. - Б. представлены свидетельство о заключении брака, с переводом на русский язык, свидетельство о рождении А., (данные изъяты), отцом которого указан Бобоев Н.К., свидетельствующие о наличии у Бобоева Н.К. устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Бобоева Н.К. на уважение семейной жизни в случае его административного выдворения из Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что допущенные при производстве по данному административному делу нарушения являются существенными, и служат основанием для отмены как протокола об административном правонарушении (данные изъяты) от 15 апреля 2015 года, так и постановления судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска и прекращению производства по делу.
Жалоба защитника Б. в интересах Бобоева Н.К. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
жалобу защитника Б. в интересах Бобоева Н.К. удовлетворить.
Протокол об административном правонарушении (данные изъяты) от 15 апреля 2015 года составленный в отношении Бобоева Нодира Казимовича и постановление судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 15 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бобоева Нодира Казимовича(данные изъяты) отменить.
Производство по административному делу в отношении Бобоева Нодира Казимовича(данные изъяты) прекратить.
Освободить гражданина (данные изъяты) Бобоева Нодира Казимовича(данные изъяты) из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России (данные изъяты) немедленно в зале суда.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка