Дата принятия: 26 апреля 2018г.
Номер документа: 7-183/2018
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2018 года Дело N 7-183/2018
Судья Пензенского областного суда Потапов Н.Н.,
при секретаре Макеевой В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе в здании суда жалобу заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.Пензе Потапова С.Н. на решение судьи Ленинского районного суда г.Пензы от 13 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ООО "Вельта-Пенза",
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.Пензе Потапова С.Н. от 10 января 2018 года N ООО "Вельта-Пенза" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Пензы от 13 марта 2018 года указанное выше постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, заместитель начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.Пензе Потапов С.Н. просит отменить решение судьи Ленинского районного суда г.Пензы от 13 марта 2018 года, считая его незаконным. В обоснование жалобы указывает, что судом не дана оценка актам определения весовых параметров транспортного средства, согласно которым при определении весовых параметров учитывается техническая характеристика транспортного средства, количество осей, маршрут движения с указанием пройденного расстояния по автомобильным дорогам. Судом сделаны поспешные и неверные выводы о том, что маршрут движения автомашины <данные изъяты>, государственный номер <данные изъяты> проходил по автомобильной дороге, относящейся к категории 1Б, поскольку квалификация автодороги по всему маршруту движения определена участком дороги на <адрес>".
Генеральный директор ООО "Вельта-Пенза" Семенов С.А. в письменных возражениях указывает на необоснованность доводов жалобы.
Заслушав в судебном заседании объяснения генерального директора ООО "Вельта-Пенза" Семенова С.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО "Вельта-Пенза" к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 15 ноября 2017 года в 14 час. 00 мин. на <адрес> ООО "Вельта-Пенза", являясь грузоотправителем, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, пункта 15 (как указано в постановлении N) Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ" и о внесении изменений в отдельные акты РФ" допустило к перевозке транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный номер Н <данные изъяты> под управлением водителя Б.Г.В. с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства без специального разрешения. При допустимой нагрузке на 2-ю ось 10 тонн, нагрузка составила 11,263 тонн.
Нарушение было выявлено 15 ноября 2017 года в 23 час. 08 мин. на <адрес>
Признавая ООО "Вельта-Пенза" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и привлекая его к административной ответственности, должностное лицо административного органа исходило из того, что факт совершения административного правонарушения и вина Общества подтверждаются совокупностью доказательств, полученных с соблюдением процессуальных требований закона.
Проверяя законность и обоснованность принятого по делу постановления, судья районного суда исследовал материалы дела в полном объеме и установил, что должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении были не в полной мере выяснены все юридически значимые обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.
Так, в соответствии с выпиской из единого государственного реестра автомобильных дорог участок <адрес> относится к категории 1 Б.
В соответствии с ГОСТ Р 52748-2007 и Приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 допустима нагрузка на одиночную вторую ось с учетом категории автомобильной дороги 1Б составляет 11.5 тонн.
Между тем постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.Пензе от 10 января 2018 года ООО "Вельта-Пенза" признано виновным за превышение допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства, при этом за допустимую нагрузку принято значение 10 тонн.
С учетом изложенного судья районного суда пришел к правильному выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, что в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления должностного лица и прекращения производства по делу.
Решение судьи должным образом мотивировано, отвечает требованиям статьи 30.7 КоАП РФ и доводами жалобы не опровергнуто.
Суд обоснованно исходил из того, что участок <адрес> относится к категории 1Б, на котором допустимая нагрузка на 2-ю ось составляет 11.5 тонн.
Вопреки доводам жалобы в судебном решении не имеется выводов о квалификации категории автодороги по всему маршруту движения автомобиля "<данные изъяты>" участком на <адрес>.
Каких-либо данных о том, что автомобиль <данные изъяты>", государственный номер <данные изъяты>, под управлением водителя Б.Г.В. осуществлял движение на других участках дороги, отнесенных к иной категории дорог, постановление N в себе не содержит, а суд при рассмотрении жалобы на данное постановление не вправе по собственной инициативе устанавливать иное место совершения правонарушения.
Кроме того, из положений статьи 4.5, пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.
Как усматривается из материалов настоящего дела, вменяемое ООО "Вельта-Пенза" деяние совершено 15 ноября 2017 года.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца.
Таким образом, срок давности привлечения ООО "Вельта-Пенза" к административной ответственности истек 15 января 2018 года.
Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО "Вельта-Пенза" к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Общества в силу закона отсутствует, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложении, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Ленинского районного суда г.Пензы от 13 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Вельта-Пенза" оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.Пензе Потапова С.Н. - без удовлетворения.
Судья: Н.Н. Потапов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
