Решение Кировского областного суда

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 7-182/2021

Судья Кировского областного суда Мосеев А.В., рассмотрев жалобу старшего УУП ПП "Свечинский" Куклиной О.В. на постановление судьи Шабалинского районного суда Кировской области от 1 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кабановой М.А.,

установил:

постановлением судьи Шабалинского районного суда Кировской области от 1 июня 2021 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кабановой М.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи, в жалобе, поданной в Кировский областной суд, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший УУП ПП "Свечинский" Куклина О.В. просит его отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. Полагает, что суд не принял во внимание представленные доказательства, не исследовал в полном объеме, в частности не вызвал в судебное заседание понятых, свидетеля Буденного А.В., принял решение на основании одних показаний Кабановой М.А., которая при ознакомлении с протоколом судебного заседания была с ним согласна.

Кабанова М.А., а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Куклина О.В. извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства в областном суде, в судебное заседание не явились.

При таком положении, на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом;

Согласно протоколу об административном правонарушении, Кабанова М.А. 20.04.2021 около 16 часов, являясь физическим лицом в нарушение положений Федерального закона N 171 от 22.11.1995, по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу крепкого спиртного напитка домашней выработки объемом 0,25 литра с видимой объемной долей этилового спирта 44,8 оборотов за 100 рублей Буденному А.В.

Прекращая производство по делу в отношении Кабановой М.А., судья указал, что при личном досмотре Буденного А.В. у него была обнаружена и изъята бутылка 0,25 "Ледник", банка стеклянная, банка полимерная, сигареты "Корона", а на исследование эксперту была представлена бутылка с этикеткой "Ледник" с находящейся внутри прозрачной жидкостью которую, согласно исследовательской части справки об исследовании и исследовал эксперт. Судья сделал вывод, что доказательства нахождения в изъятой у Буденного А.В. бутылке жидкости, относящейся к алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, отсутствуют.

В то же время, при принятии решения судьей районного суда не в полной мере выполнены требования статьи 24.1 КоАП РФ по всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела, выявлению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Так, фактически основанием для прекращения производства по делу стали сомнения в проведении исследования предмета, который был изъят у Буденного А.В., однако для подтверждения или опровержения этого судьей никаких мер не принималось, так не были допрошены свидетели Буденный А.В., понятые, присутствовавшие при изъятии бутылки 0,25 "Ледник", должностные лица проводившие изъятие и составление протокола об административном правонарушении.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что судьей районного суда были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены оспариваемого постановления и направления дела на новое рассмотрение.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Шабалинского районного суда Кировской области от 1 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кабановой М.А. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Шабалинский районный суд Кировской области.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка