Определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 мая 2019 года №7-182/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 29 мая 2019 года Дело N 7-182/2019
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Н. Н., рассмотрев в порядке подготовки 29 мая 2019 года жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по УР Шкляевой Т.А. на решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 2 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Фортуна Транс-Экспедитор",
установила:
постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по УР Демьяновой Т.А. от 3 октября 2018 года ООО "Фортуна Транс-Экспедитор" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>
Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Фортуна Транс-Экспедитор" обратилось с жалобой в районный суд.
Решением судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 2 февраля 2019 года постановление инспектора отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ООО "Фортуна Транс-Экспедитор" состава административного правонарушения.
Не согласившись с принятым по делу решением судьи, старший инспектор по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по УР Шкляева Т.А. обращается с жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой просит признать незаконным и отменить решение судьи. В обоснование жалобы указывает на несогласие с выводами судьи районного суда об отсутствии в действиях ООО "Фортуна Транс-Экспедитор" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ.
ООО "Фортуна Транс-Экспедитор" надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, однако в Верховный Суд Удмуртской Республики его представитель не явился, уважительных причин неявки Общество не сообщило, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представило. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ООО "Фортуна Транс-Экспедитор".
Изучив жалобу в порядке подготовки к рассмотрению, нахожу ее подлежащей возвращению, по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностными лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим такое постановление.
В силу абзаца 3 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке надзора (часть 5 статьи 30.9, часть 4 статьи 30.12 КоАП РФ).
Таким образом законодателем предоставлена возможность обжалования постановления (решения) должностного лица по делу об административном правонарушении, решения суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении, конкретным должностным лицом, вынесшим такое постановление (решение).
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.
Однако в нарушение части 5 статьи 30.9 КоАП РФ, жалоба подана и подписана лицом, не обладающей правом обжаловать решение судьи по настоящему делу об административном правонарушении.
Как усматривается из представленных материалов постановление от 3 октября 2018 года о привлечении ООО "Фортуна Транс-Экспедитор" к административной ответственности вынесено инспектором по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по УР Демьяновой Т.А., тогда как решение судьи Завьяловского районного суда УР от 2 февраля 2019 года, отменяющее данное постановление, обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики инспектором по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по УР Шкляевой Т.А
Часть 5 статьи 30.9 КоАП РФ не предоставляет должностному лицу, вынесшему постановление по делу, право передавать свои полномочия по обжалованию вынесенного судьей решения другому лицу.
Таким образом инспектор по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по УР Шкляева Т.А. не является лицом, уполномоченным на подачу жалобы на решение судьи Завьяловского районного суда УР от 2 февраля 2019 года.
Поскольку жалоба не соответствует требованиям части 5 статьи 30.9 КоАП РФ, поэтому не возникают процессуальные основания для ее рассмотрения. Следовательно, жалобу на решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 2 февраля 2019 года необходимо оставить без рассмотрения по существу и возвратить заявителю.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.4 КоАП РФ,
определил:
возвратить инспектору по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по УР Шкляевой Т.А. жалобу на решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 2 февраля 2019 года без рассмотрения по существу.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Н.Н. Сентякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка