Решение Тамбовского областного суда от 30 мая 2018 года №7-182/2018

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 мая 2018 года Дело N 7-182/2018
Судья Тамбовского областного суда Уваров В.В., рассмотрев жалобу Фадеевой Натальи Григорьевны на решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 26 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении,
установил:
Определением главного специалиста отдела административно-технического контроля контрольного комитета администрации г. Тамбова в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Эшова С.К. отказано, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Фадеева Н.Г. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное определение от 28.03.2018 года, считая его незаконным и необоснованным.
В обоснование указано, что 06.03.2018 года, она обратилась в полицию по поводу складирования снега на ее территорию соседом Эшовым С.К., что лишало ее возможности пользоваться принадлежащим ей участком. Впоследствии заявление было передано в Контрольный комитет администрации г. Тамбова. Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Эшова С.К. фактически указано, что снег и лед можно складировать где угодно. Эшов С.К. должен вывозить снег со своей территории в определенные места, согласовав место с санэпидемстанцией. Также в действиях Эшова С.К. присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, так как он занял принадлежащий ей участок. Просила отменить определение от 28.03.2018 года.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 26.04.2018 года определение главного специалиста отдела административно-технического контроля контрольного комитета администрации г. Тамбова в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Эшова С.К. оставлено без изменения.
В жалобе в Тамбовский областной суд, Фадеева Н.Г. просит решение судьи отменить, считая его незаконным необоснованным.
Указывает, что принимая решение об отказе в удовлетворении ее жалобы суд указал, что ч. 7 ст. 7.1 КоАП РФ предусматривает, что дела о правонарушениях рассматривают органы, осуществляющие контроль за использованием и охраной земель (ст. 23.21 КоАП РФ) и следовательно Контрольный комитет не вправе рассматривать дело данной категории. Так же суд указал, что указанные ею в жалобе нормы СаНПин 42-128-4690-88 регулируют отношения на земельных участках городской территории. Кроме того, срок давности по настоящему делу по ст. 7.1 КоАП РФ и в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истек. По мнению автора жалобы, данные выводы судьи являются незаконными. Полагает, что если судом установлено, что контрольный комитет администрации г. Тамбова не уполномочен рассматривать дела данной категории, то он должен был передать материал уполномоченному органу. Нормы же СаНПин 42-128-4690-88 также применимы в сложившейся ситуации, поскольку в соответствии с положениями ст. 13 Решения Городской Думы от 15.04.2009 года N 949 "О редакции правил благоустройства и содержании территории городского округа - Тамбов" Эшов С.К. должен вывозить снег со своей территории в определенные места, согласовав данное место с санэпидемстанцией.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанной в судебном заседании Фадеевой Н.Г., оснований к отмене определения должностного лица и решения судьи не нахожу.
Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из материалов дела видно, что правонарушение по делу совершено 21 февраля 2018 года, в соответствии с ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения лица к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ составляет два месяца. Определение главного специалиста контрольного комитета администрации города Тамбова от 28 марта 2018 года, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ, решением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 26 апреля 2018г. оставлено без изменения.
На момент рассмотрения дела по жалобе Фадеевой Н.Г. в Тамбовском областном суде срок привлечения лица к административной ответственности истек.
Жалоба Фадеевой Н.Г. сводится к отмене решения судьи и определения должностного лица и привлечению Эшова С.К. к административной ответственности. Однако истечение срока привлечения к административной ответственности является обстоятельством исключающим производство по делу, что исключает исследование доказательств по делу и последующее привлечение лица к административной ответственности.
На основание изложенного и руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 26 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу Фадеевой Натальи Григорьевны - без удовлетворения.
Судья: Уваров В.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка