Решение Иркутского областного суда от 29 апреля 2015 года №7-182/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 апреля 2015 года Дело N 7-182/2015
 
г. Иркутск 29 апреля 2015 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., с участием переводчика Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аминова А.А. и его защитника Алырзаева Р.Г.о. на постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 16 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аминова А.А., (данные изъяты),
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска Полкановой Н.М. от 16 апреля 2015 года гражданин (данные изъяты) Аминов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он 25 февраля 2013 года въехал в Российскую Федерацию и по истечению установленного срока пребывания 25 мая 2013 года из РФ не выехал, чем нарушил требования части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года. Кроме того, у Аминова А.А. отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года, статей 24 и 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте». По утверждению Аминова А.А. он утратил свои документы: паспорт и миграционную карту, подтверждающие право на законное пребывание в РФ, и не обратился с заявлением об их утрате в территориальный орган ФМС, чем нарушил требования части 1 статьи 7 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункта 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте».
Этим же судебным актом до исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Аминова А.А. в специальном учреждении УФМС России по < адрес изъят>.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Аминов А.А. и его защитник Алырзаев Р.Г.о., не оспаривая доказанность вины Аминова А.А. в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просят о предоставлении Аминову А.А. возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Аминова А.А. и его защитника Алырзаева Р.Г.о., поддержавших жалобу, нахожу постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска подлежащим изменению.
В ходе рассмотрения жалобы Аминов А.А. пояснил, что въехал в Российскую Федерацию 23 января 2015 года через < адрес изъят> с территории < адрес изъят>. В < адрес изъят> получил новый заграничный паспорт. В России помогал знакомым на стройке, там же жил в вагончике. Документы отдавал знакомым на оформление регистрации по месту пребывания и патента. Оставил документы в такси, позже ему помогли вернуть документы.
Защитник Алырзаев Р.Г.о. просил изменить постановление в отношении Аминова А.А. в части формы назначенного ему выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд, утверждая, что Аминов А.А. раскаивается в содеянном. Защитником представлены квитанция об уплате Аминовым А.А. назначенного ему судом административного штрафа и железнодорожный билет маршрута < адрес изъят> с датой выезда Дата изъята на имя Аминова А.А.
Из дополнительно представленных в судебное заседание паспорта Номер изъят, выданного Дата изъята властями Республики (данные изъяты) на имя Аминова А.А. Дата изъята года рождения и миграционной карты Номер изъят следует, что Аминов А.А. въехал в Российскую Федерацию 23 января 2015 года.
Вместе с тем, данные паспорт и миграционная карта, как и факт въезда Аминова А.А. в Российскую Федерацию 23.01.2015, не нашли своего отражения в ЦБДУИГ. Согласно дополнительно полученным сведениям, миграционная карта с указанными в ней данными, в ЦБДУИГ не значится, миграционные карты Номер изъят пунктом пропуска < адрес изъят> в 2015 году не выдавались.
Однако, наличие у Аминова А.А. паспорта и миграционной карты ставит под сомнение данные о начале срока его пребывания в Российской Федерации. Следовательно, из постановления судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска подлежит исключению указание на нарушение Аминовым А.А. срока пребывания в Российской Федерации и уклонение от выезда из России по истечении срока пребывания.
В остальной части юридически значимые обстоятельства судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска определены правильно. К выводу о виновности Аминова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска пришел на основании совокупности доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованных в судебном заседании и оцененных в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.
Действия Аминова А.А. правильно квалифицированы судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска в части формы выдворения, назначенного Аминову А.А., следует признать законным и обоснованным.
Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, постановление судьи об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и длительности незаконного пребывания на ее территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.
Из материалов дела следует, что Аминов А.А. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Он не был зарегистрирован по месту пребывания, не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие, осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения на работу либо патента. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Аминов А.А. не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами УФМС.
На момент рассмотрения дела в Куйбышевском районном суде г. Иркутска действительного документа, подтверждающего данные о личности, необходимого для пересечения государственной границы России, и билета для выезда из Российской Федерации Аминов А.А. не имел, не сообщил суду о том, что въехал в Российскую Федерацию 23 января 2015 года, следовательно, форма выдворения, назначенного Аминову А.А., определена судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска правильно.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Аминова А.А., длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, без регистрации по месту пребывания, по его собственному утверждению осуществлявшего трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента, свидетельствует о его нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.
В настоящее время срок пребывания Аминова А.А. в Российской Федерации истек, регистрации по месту пребывания в Российской Федерации Аминов А.А. не имеет.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что предусмотрено частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку административное выдворение за пределы Российской Федерации было назначено Аминову А.А. в форме принудительного выдворения, он был законно помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по < адрес изъят> (на правах обособленного отдела с местом дислокации < адрес изъят>).
При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что Аминов А.А. добровольно исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в течение пяти дней со дня рассмотрения жалобы, а также не имеется оснований для отмены в отношении него меры обеспечения исполнения постановления в части административного выдворения.
Жалоба Аминова А.А. и его защитника Алырзаева Р.Г.о. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 16 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аминова А.А. изменить. Исключить из постановления указание на то, что Аминов А.А. по истечению установленного срока пребывания 25 мая 2013 года из РФ не выехал, чем нарушил требования части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года.
В остальной части это же постановление оставить без изменения, жалобу Аминова А.А. и его защитника Алырзаева Р.Г.о. - без удовлетворения.
Содержать гражданина Республики (данные изъяты) Аминова А.А., Дата изъята года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по < адрес изъят> (на правах обособленного отдела с местом дислокации < адрес изъят>) до исполнения постановления судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 16 апреля 2015 года, но не долее, чем до 29 апреля 2017 года.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.В. Аникеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка