Дата принятия: 01 февраля 2022г.
Номер документа: 7-18/2022
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2022 года Дело N 7-18/2022
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дьяконова Дениса Евгеньевича на постановление судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 3 декабря 2021 г., вынесенное в отношении Дьяконова Д.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 3 декабря 2021 г. Дьяконов Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Дьяконов Д.Е. просит постановление отменить.
Указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Обращает внимание, что ему не разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации. Кроме того, ссылается на малозначительность совершенного деяния, указывая, что надел маску по требованию сотрудника полиции.
Дьяконов Д.Е. телефонограммой (л.д. 49), МО МВД России "Ковровский" факсимильной связью (л.д. 50-51) извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Дьяконов Д.Е. в жалобе просил рассмотреть ее в его отсутствие. В связи с изложенным неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
В силу п.п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции Указом Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 г. N 38 "О введении режима повышенной готовности" (далее - Указ Губернатора N 38) на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности, которым установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.
Пунктом 5.9 Указа Губернатора N 38 с 27 апреля 2020 г. до снятия режима повышенной готовности на территории Владимирской области запрещается посещение без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов) объектов розничной торговли, предоставления услуг, деятельность которых не приостановлена.
Пункт 5.9 введен в указ Губернатора N 38 Указом Губернатора Владимирской области от 24 апреля 2020 г. N 107 "О внесении изменений в Указ Губернатора области от 17.03.2020 N 38".
По состоянию на дату совершения административного правонарушения положения п. 5.9 Указа Губернатора N 38, нарушения которых вменены в вину Дьяконову Д.Е., не изменялись.
На основании ст. 19 Закона N 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Как следует из материалов дела, Дьяконов Д.Е. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 3 ноября 2021 г. в 11 часов 53 минуты находился в помещении магазина "Магнит", расположенном по адресу: г. Ковров, ул. Комсомольская, д. 34, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, без маски, чем нарушил п. 5.9 Указа Губернатора N 38.
Дьяконов Д.Е. факт нахождения в магазине без средств индивидуальной защиты не оспаривал, просил составить протокол в его отсутствие, что подтверждается его собственноручными письменными объяснениями на бланке уведомления о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 5).
Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 4), письменными объяснениями А (л.д.6), Ю (л.д. 7), фотографиями Дьяконова Д.Е., на которых он запечатлена в помещении магазине без маски, респиратора (л.д. 11-13).
Перечисленные доказательства получены в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Вопреки доводам жалобы они являются достаточными и допустимыми для установления наличия события административного правонарушения и вины Дьяконова Д.Е. в совершении административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Он составлен уполномоченным должностным лицом - УУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Ковровский", наделенным правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, в силу п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, Распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 975-р и приказа МВД России от 30 августа 2017 г. N 685. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Дьяконова Д.Е. при его надлежащем извещении (л.д. 5).
Доводы заявителя о том, что ему не разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации, несостоятельны.
Уведомление о времени и месте составления протокола было получено Дьяконовым Д.Е. под роспись; на бланке уведомления приведено содержание прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации (л.д. 5).
На рассмотрение дела в Ковровский городской суд Дьяконов Д.Е. также не явился, хотя был извещен надлежащим образом СМС-сообщением (л.д. 21) и заказным письмом с уведомлением (л.д. 20, 22-24, 52).
Наличие или отсутствие у Дьяконова Д.Е. заболевания на момент совершения противоправного деяния на состав административного правонарушения не влияет.
Действия Дьяконова Д.Е. правильно квалифицированы в соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Ему назначено наказание в виде административного штрафа, приближенного к минимальному размеру, предусмотренному санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что Дьяконов Д.Е. находился без маски в объекте розничной торговли, то есть в общественном месте, в условиях распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), внесенной в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, что создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения наказания в виде предупреждения либо положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. Устранение нарушения по требованию сотрудника полиции к таким основаниям не относится.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Постановление является законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения нет.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 3 декабря 2021 г., вынесенное в отношении Дьяконова Дениса Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Дьяконова Д.Е. - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
