Решение Владимирского областного суда от 24 января 2020 года №7-18/2020

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2020 года Дело N 7-18/2020
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Эрматова Ахмаджона Мардаевича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 14 января 2020 г. вынесенное в отношении Эрматова А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 14 января 2020 г. Эрматов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Эрматов А.М. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ****.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Эрматов А.М. просит постановление изменить. Исключить из него указание на применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Указывает, что его сын М, жена сына М1, несовершеннолетние внуки М2. и М3 проживают в Российской Федерации.
Эрматов А.М. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Абасову Н.И., поддержавшую жалобу, допросив свидетеля М, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
На основании п. 1 ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также, в случае если такой срок не продлен в соответствии с Законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента и при продлении срока действия патента.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации.
Гражданин Республики Узбекистан Эрматов А.М. привлечен к административной ответственности в связи с уклонением от выезда за пределы Российской Федерации по истечении 27 ноября 2019 г. установленного Законом срока временного пребывания.
Из материалов дела следует, что 23 февраля 2019 г. Эрматов А.М. въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
27 марта 2019 г. ему был выдан патент, срок действия которого продлевался Эрматовым А.М. путем внесения налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей до 27 ноября 2019 г.
После этой даты платежи не вносились, в связи с чем действие патента прекратилось и Эрматов А.М. был обязан покинуть территорию Российской Федерации, но не сделал этого. 13 января 2020 г. задержан сотрудниками полиции.Указанные обстоятельства Эрматовым А.М. не оспариваются и подтверждаются протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Эрматова А.М. и его показаниями в судебном заседании, информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России СПО "Мигрант - 1" копией патента и квитанций об уплате налога на доходы физических лиц, сведениями, содержащимися в паспорте и миграционной карте иностранного гражданина, показаниями М Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.Действия Эрматова А.М. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ему назначено минимальное основное наказание в виде административного штрафа.Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является обязательным. Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией, закрепленной в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.Из постановления о назначении административного наказания и иных материалов дела следует, что Эрматов А.М. ранее к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства не привлекался. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет. Во Владимирский областной суд Эрматовым А.М. представлены сведения о проживании в Российской Федерации его сына М, имеющего вид на жительство в России (копии свидетельства о рождении, паспорта, вида на жительство). А также сведения о состоянии М в браке с гражданкой Российской Федерации М1 и наличии у них общих детей несовершеннолетних М3 и М2., являющихся гражданами Российской Федерации (копии паспорта М1, свидетельства о заключении брака и свидетельств о рождении детей). Указанные обстоятельства в судебном заседании Владимирского областного суда подтвердил М, представивший на обозрение суда подлинники названных документов и пояснивший, что его дети - внуки Эрматова А.М. по рождению являются гражданами Российской Федерации. Гражданство Республики Узбекистан не оформляли.Каких-либо сведений, опровергающих эту информацию, нет. При таких обстоятельствах имеются основания для изменения постановления о назначении административного наказания путем исключения из него указания на назначение Эрматову А.М. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в ином случае не исключается нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 г.).В остальной части оснований для отмены или изменения постановления нет.Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: постановление судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 14 января 2020 г., вынесенное в отношении Эрматова Ахмаджона Мардаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить. Исключить из него указание на назначение Эрматову Ахмаджону Мардаевичу наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Эрматова Ахмаджона Мардаевича, **** г.р., из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области освободить. В остальной части указанное постановление оставить без изменения.Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка