Дата принятия: 21 января 2020г.
Номер документа: 7-18/2020
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 21 января 2020 года Дело N 7-18/2020
21 января 2020 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Алещенкова И.А.,
при секретаре Малышевой А.Г.,
с участием Бодимер А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу Бодимер А.В. на определение судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 11 декабря 2019 года, которым в удовлетворении ходатайства Бодимер А.В. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора в Боровичском, Мошенском, Любытинском, Пестовском и Хвойнинском районах по использованию и охране земель ГОН от 19 июля 2019 года в отношении Бодимер А.В. о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, отказано,
установил:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора в Боровичском, Мошенском, Любытинском, Пестовском и Хвойнинском районах по использованию и охране земель ГОН (далее должностное лицо административного органа) от 19 июля 2019 года Бодимер А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 8.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, 28 октября 2019 года Бодимер А.В. обратилась в Боровичский районный суд с жалобой, в которой просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. Одновременно с подачей жалобы Бодимер А.В. представила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления, ссылаясь на рассмотрение дела в ее отсутствие, а также на получение постановления только 21 октября 2019 года.
Определением судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 11 декабря 2019 года ходатайство Бодимер А.В. о восстановлении срока обжалования постановления оставлено без удовлетворения.
В поданной в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд жалобе Бодимер А.В. выражает несогласие с определением судьи от 11 декабря 2019 года, просит о его отмене. В обоснование жалобы указано, что причины пропуска срока обжалования постановления необоснованно не признаны уважительными.
Проверив материалы дела, судья находит, что Бодимер А.В. срок обжалования определения судьи Боровичского районного суда от 11 декабря 2019 года не пропущен.
Проверив материалы дела в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ), изучив доводы жалобы, выслушав Бодимер А.В., поддержавшую жалобу, судья приходит к следующим выводам.
В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, 19 июля 2019 года должностным лицом административного органа рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ, в отношении Бодимер А.В.
Рассмотрение дела 19 июля 2019 года состоялось в отсутствие Бодимер А.В., которая о времени и месте рассмотрении дела извещалась посредством направления почтового уведомления и телеграммы.
В соответствии с положениями части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Копия постановления заместителя главного государственного инспектора в Боровичском, Мошенском, Любытинском, Пестовском и Хвойнинском районах по использованию и охране земель ГОН от 19 июля 2019 года, направленная Бодимер А.В. по месту ее регистрации по адресу: <...>, возвращена в административный орган без вручения адресату 20 августа 2019 года (идентификатор регистрируемого почтового отправления <...>), телеграмма не доставлена ввиду непроживания адресата по указанному адресу.
В соответствии со статьями 30.3, 31.1 КоАП РФ, с учетом разъяснений, данных в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", обжалуемое постановление должностного лица от 19 июля 2019 года в отношении Бодимер А.В. вступило в законную силу 30 августа 2019 года.
Однако с жалобой на это постановление Бодимер А.В. обратилась только 29 октября 2019 года, то есть по истечении срока, предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования мотивировано Бодимер А.В. неизвещением ее о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом, а также неполучением копии постановления от 19 июля 2019 года.
Судья Боровичского районного суда, отказывая в удовлетворении ходатайства, исходил из того, что Бодимер А.В. не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска процессуального срока.
Между тем, с таким выводом суда согласиться нельзя.
Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении и данный вопрос решается с учетом приведенных заявителем доводов и конкретных обстоятельств дела.
С учетом вышеуказанного, при рассмотрении ходатайства судья районного суда должен был учесть доводы заявителя, которые указывают на уважительность причин пропуска срока для подачи жалобы, связанных с осуществлением производства по делу об административном правонарушении и его рассмотрением в отсутствие Бодимер А.В., неполучением ею копии постановления по делу об административном правонарушении, которые дают право на восстановление срока для подачи жалобы.
Доводы о том, что о вынесенном должностным лицом постановлении Бодимер А.В. узнала только 21 октября 2019 года, подтверждаются надлежащими доказательствами.
С учетом имеющихся в деле доказательств, суд необоснованно отказал в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы. При таких обстоятельствах определение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Ходатайство Бодимер А.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования подлежит удовлетворению, пропущенный процессуальный срок обжалования постановления должностного лица - восстановлению, а дело направлению в Боровичский районный суд Новгородской области для рассмотрения жалобы по существу.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Определение судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 11 декабря 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства Бодимер А.В. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора в Боровичском, Мошенском, Любытинском, Пестовском и Хвойнинском районах по использованию и охране земель ГОН от 19 июля 2019 года в отношении Бодимер А.В. о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 8.8 КоАП РФ - отменить.
Ходатайство Бодимер А.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования удовлетворить и восстановить пропущенный процессуальный срок обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора в Боровичском, Мошенском, Любытинском, Пестовском и Хвойнинском районах по использованию и охране земель ГОН от 19 июля 2019 года в отношении Бодимер А.В. о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 8.8 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении направить в Боровичский районный суд Новгородской области для рассмотрения жалобы Бодимер А.В. по существу.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда И. А. Алещенкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
