Решение Новгородского областного суда от 15 января 2019 года №7-18/2019

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2019 года Дело N 7-18/2019
15 января 2019 года судья Новгородского областного суда, расположенного по адресу: г. Великий Новгород, ул. Нехинская, д.55, стр.1, Константинова Ю.П.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Гриценко Б.И. на решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 12 декабря 2018 года, которым оставлено без изменения постановление от 03 октября 2018 года, вынесенное заместителем начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Заниным А.С. о привлечении Гриценко Б.И., <...> года рождения, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,
установил:
29 сентября 2018 года государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - ТОГАДН по Новгородской области) Литвиновым К.И. в отношении водителя транспортного средства марки "<...> с полуприцепом, г.н. <...> Гриценко Б.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, - движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.
04 октября 2018 года заместителем начальника ТОГАДН по Новгородской области Заниным А.С. в отношении водителя Гриценко Б.И. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Не соглашаясь с данным постановлением, Гриценко Б.И. подал жалобу в Чудовский районный суд Новгородской области, судьей которого вынесено вышеуказанное решение от 12 декабря 2018 года.
В поданной в порядке пересмотра в Новгородский областной суд жалобе Гриценко Б.И. считает решение судьи незаконным и подлежащим отмене с принятием решения о прекращении производства по делу. Среди доводов жалобы указано на неверную оценку представленных в дело доказательств, а также на то, что протокол и постановление по делу об административном правонарушении вынесены неуполномоченными должностными лицами без соблюдения порядка привлечения лица к административной ответственности и с грубым нарушением действующих правил осуществления замеров весовых параметров транспортного средства, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, что не позволяло принимать в качестве достоверных доказательств полученные результаты взвешивания.
Срок обжалования судебного решения соблюден.
Гриценко Б.И., его защитник и представитель ТОГАДН по Новгородской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
С учетом требований статей 25.1, 25.5, 25.15, 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев.
В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 248-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Из материалов дела усматривается, что 29 сентября 2018 года при проведении весового контроля на СПВК-1 (Великий Новгород) ТОГАДН по Новгородской области на 579 км ФАД М10 "Россия" в Чудовском районе Новгородской области в отношении грузового автотранспортного средства марки "<...> с полуприцепом г.н. <...>, установлено, что водителем Гриценко Б.И. в нарушение приведенной выше статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, осуществлялась внутрироссийская автомобильная перевозка тяжеловесного транспортного средства (тягач для буксировки <...>) с превышением допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения: согласно специальному разрешению N0312387 от 21 августа 2018 года допустимая общая масса транспортного средства (автопоезда) составляет 47,951 т (л.д.44), однако фактическая общая масса транспортного средства <...> с полуприцепом (<...> согласно акту N53302000373 от 29 сентября 2018 года составила 56,59 т (л.д.39). Кроме того, нагрузка на 5-ую ось составила 10,39 т при допустимой осевой нагрузке транспортного средства - 8 тонн на ось в силу норм Приложения N2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (в специальном разрешении N0312387 от 21 августа 2018 года допустимая нагрузка на 5-ую ось установлена в размере 6,5 т).
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 29 сентября 2018 года (л.д. 36-37), актом по результатам взвешивания от 29 сентября 2018 года (л.д. 38-39), транспортной накладной (л.д. 43), протоколом о задержании транспортного средства от 29 сентября 2018 года (л.д. 34-35), специальным разрешением N0312387 от 21 августа 2018 года (л.д. 44), специальным разрешением N005079 от 02 октября 2018 года (л.д. 40) и другими материалами дела.
Вопреки доводам Гриценко Б.И. и его защитника, перечисленным и другим имеющимся в деле доказательствам дана верная оценка, в связи с чем обоснованно установлена вина указанного водителя в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Результаты взвешивания транспортного средства зафиксированы в акте N53302000373 по результатам взвешивания транспортного средства от 29 сентября 2018 года, составленного уполномоченным должностным лицом - инспектором ТОГАДН по Новгородской области.
Измерение весовых параметров транспортного средства произведено на весовом оборудовании - весы автомобильные электронные портативные ВА-20П, прошедшими метрологическую поверку и имеющими соответствующее свидетельство N2767, выданное 28 марта 2018 года и действительное до 27 марта 2019 года.
Акт содержит следующие сведения: номер, дата, время составления, наименование и адрес пункта весогабаритного контроля, наименование уполномоченного контрольно-надзорного органа; принадлежность СПВК к контролируемой автомобильной дороге (ФАД М10); адрес (место) дислокации СПВК; наименование, тип и серийный номер средства измерения, год выпуска, свидетельство об утверждении типа средства измерения (номер, срок действия, регистрационный номер), номер и срок действия свидетельства о поверке; марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства; тип транспортного средства; владелец транспортного средства; водитель транспортного средства; перевозчик; характеристики груза по транспортным документам; применяемая величина массы транспортного средства; применяемая величина осевой нагрузки и нагрузки на группы осей (т) с указанием расстояний между осями (м); фактически зафиксированная величина массы, осевой нагрузки и нагрузки на группы осей транспортного средства или автопоезда с указанием расстояний между осями (м); маршрут и направление движения с указанием пройденного расстояния по маршруту движения контролируемой автомобильной дороги (в км).
Таким образом, содержание акта в полной мере согласуется с требованиями, установленными в пункте 22 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 29.03.2018 N 119. Неуказание других перечисленных в данном пункте сведений обусловлено отсутствием соответствующей информации.
Указанный акт подписан уполномоченным должностным лицом ТОГАДН по Новгородской области и водителем Гриценко Б.И. без каких-либо замечаний.
Измерение массы автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным Приказом Минтранса России от 29.03.2018 N 119.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, не имеется оснований сомневаться в достоверности результатов взвешивания транспортного средства на пункте весового контроля, поскольку измерения фактических осевых нагрузок транспортного средства <...> с полуприцепом, г.н. <...> произведены в полном соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, с использованием весов, которые прошли поверку и являются сертифицированным средством измерения, в присутствии водителя транспортного средства, подписавшего результаты взвешивания и не сделавшего каких-либо замечаний.
Судьей не установлено объективных мотивов для вывода о нарушении должностными лицами ТОГАДН по Новгородской области названного выше Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств и соответствующие ссылки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являются надуманными и противоречат фактическим обстоятельствам, установленным по делу, в том числе, из документов, представленных самим обществом.
Так, в представленных водителем Гриценко Б.И. транспортной накладной (л.д. 43) и специальном разрешении N0312387 от 21 августа 2018 года (л.д. 44) содержатся разные сведения о весе перевозимого груза (тягач для буксировки <...>).
Указанные сведения подтверждают, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, являясь водителем перевозчика, знал (мог и должен был знать) реальную массу перевозимого груза, имел возможность по соблюдению правил перевозки тяжеловесных грузов, однако им не были предприняты исчерпывающие меры по соблюдению установленных законодательством требований в целях недопущения совершения нарушения.
Ссылка на нарушение ряда пунктов Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, не может повлечь отмену обжалуемого судебного решения, поскольку бездоказательна.
Согласно Положению о Северо-Восточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Управление осуществляет контрольные (надзорные) функции в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, дорожного хозяйства за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, а также иные функции, возложенные на него законодательством Российской Федерации.
Управление осуществляет в случае и в порядке, установленных законодательством, иными нормативными актами Российской Федерации, государственный контроль и надзор за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте и иную, связанную с транспортным процессом и в сфере дорожного хозяйства деятельность, установленных федеральными законами, другими нормативными актами Российской Федерации требований, в том числе международных договоров (п.6-6.1).
Деятельность ТОГАДН по Новгородской области по выполнению указанной государственной функции в отношении российских перевозчиков осуществляется на основании Приказа Минтранса России от 29.03.2018 N 119, в том числе, и на стационарном пункте весового контроля, расположенном на 579 км ФАД "Россия".
Основной задачей стационарных пунктов весового контроля (СПВК) является обеспечение сохранности федеральных дорог посредством недопущения несанкционированного проезда по федеральным автомобильным дорогам транспортных средств, массы которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось превышают значения, установленные специальными нормами и (или) дорожными знаками.
Согласно п. 20 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, утвержденного приказом Минтранса РФ от 21.07.2011 N 193, проверка весовых параметров осуществляется на специальной площадке, оборудованной весами для взвешивания в статическом режиме.
Согласно п. 22 Административного регламента должностное лицо составляет акт по результатам взвешивания транспортного средства в соответствии с ранее действовавшим Порядком, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 апреля 2011 г. N 125.
Ссылка на несоответствие площадки осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств установленному порядку организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденному приказом Минтранса Российской Федерации, не может повлечь отмену обжалуемого судебного решения, поскольку бездоказательна. Соответствие требованиям нормативных документов площадки для осуществления весового контроля подтверждено актом комиссии ТО ГАДН по Новгородской области от 18 сентября 2018 года (л.д. 138).
Приведенные нормы и представленные в материалы дела доказательства, в том числе акт обследования площадки для осуществления весового контроля от 18 сентября 2018 года не дают оснований предполагать, что стационарный пункт весового контроля ТОГАДН по Новгородской области, расположенный на 579 км ФАД "Россия" в Чудовском районе Новгородской области, имеет ненадлежащее организационно-технологическое обеспечение и оснащение, не соответствующее Приказу Минтранса России от 29.03.2018 N 119, и влекущее невозможность исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки.
Учитывая изложенное, приведенные в указанной части доводы жалобы о том, что грузоприемные платформы весов при проведении измерений не были вмонтированы в площадку, а располагались на поверхности дороги, являются голословными.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 29 сентября 2018 года на указанном стационарном пункте весового контроля государственными транспортными инспекторами ТОГАДН по Новгородской области был составлен акт о превышении транспортным средством, под управлением водителя Гриценко Б.И. установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось. Сведения об организации, осуществляющей перевозку, о водителе, о транспортном средстве, о грузе установлены достаточно полно и не предполагают сомнениях в их идентификации. Информация об измерениях массы транспортного средства, осевых нагрузках приведена в надлежащем образом оформленном акте от 29 сентября 2018 года. Соответственно, отсутствие распечатанных результатов измерений на бумажном носителе (на отдельном чеке), а также материалов фото-, и видеофиксации взвешиваемого транспортного средства не опровергает выводы, изложенные в постановлении и решении, принятых по данному делу. Более того, наличие таких материалов не является обязательным по условиям действующего законодательства.
Доводы жалобы о том, что весы были установлены с нарушением инструкции по эксплуатации передвижных весов, несостоятельны, поскольку весовой контроль в отношении транспортных средств проведен в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и инструкцией по эксплуатации весового оборудования.
При этом, вопреки доводам жалобы, грузоприемные платформы весов на площадке для взвешивания были установлены на плоскую горизонтальную асфальтобетонную (недеформируемую) поверхность и вмонтированы таким образом, что перед грузоприёмными платформами и после них имеются прямолинейные участки дороги длиной, превышающей длину взвешиваемого транспортного средства. Условия установки весов на площадке для осуществления весового контроля соответствуют нормативным показателям (л.д. 138). Данных, подтверждающих иное, в дело не представлено. Оснований считать показания, полученные в результате работы примененного весового оборудования ошибочными, не имеется.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого решения.
Все представленные в деле доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются достаточными и допустимыми.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебной инстанцией норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что должностными лицами административного органа и судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.
По существу в жалобе на судебное решение не содержится каких-либо новых доводов и обстоятельств, не проверенных или неучтенных судьей районного суда при рассмотрении дела, а приводится иная оценка установленных по делу обстоятельств.
Помимо указанного, в соответствии с частью 1 статьи 22.2 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, рассматривают в пределах своих полномочий должностные лица, указанные в главе 23 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.
Согласно части 1 статьи 23.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.1 (за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи) названного Кодекса.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный транспортный надзор, является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).
Согласно приведенной части 1 статьи 23.36 КоАП РФ государственные транспортные инспектора органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе по разным частям статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Кроме этого, в Ространснадзоре действует приказ от 30 октября 2007 г. N ГК-938фс "Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2007 г., регистрационный N 10512).
На основании вышеизложенного должностные лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях являются правомочными рассматривать дела и составлять протоколы об административных правонарушениях по частям 1-10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 утверждено Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации, в силу которого Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России), являясь федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере автомобильного транспорта, вправе принимать нормативные правовые акты, устанавливающие порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств.
Такой порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержден приказом Минтранса России от 29.03.2018 N 119.
В соответствии с данным Порядком полномочиями по проведению весового контроля на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения наделены как Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), так и государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД России (далее - Госавтоинспекция).
Названный нормативный акт, определяя процедуру (правила и порядок) осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, вместе с тем не регламентирует вопросы осуществления производства по делам об административных правонарушениях.
Так же Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, не определяет порядок производства по делам об административных правонарушениях.
В силу части 4 статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключительно названный Кодекс в соответствии с установленной структурой федеральных органов исполнительной власти определяет подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральным органам исполнительной власти.
ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Ространснадзора является территориальным органом регионального уровня федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения) и дорожного хозяйства на территории Новгородской области.
При таких данных, руководствуясь положениями статей 22.1, 23.36, 28.3 КоАП РФ, государственный транспортный инспектор ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН являлся лицом, уполномоченным на возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, а также на принятие решения о проведении административного расследования и должностные лица названного административного органа вправе рассматривать дела данной категории по существу.
Вопреки доводу жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.
Действия Гриценко Б.И. правильно квалифицированы по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Гриценко Б.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Гриценко Б.И. в соответствии с санкцией части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не имеется, поскольку совершенное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения, одним из условий которой является установление допустимых весовых и габаритных параметров транспортных средств, и общественные отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог.
Размер наказания определен, исходя из санкции, предусмотренной соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.
В рассматриваемом случае получили оценку обстоятельства конкретного дела и сделан вывод об избрании в отношении лица той меры ответственности, которая наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, что отвечает принципами законности, справедливости и неотвратимости наказания.
Кроме того, материалами дела не подтверждены и судьей не установлены предусмотренные статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, с имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, позволяющие снизить размер административного штрафа. Материалы дела не содержат доказательства того, что в данном конкретном случае наложение штрафа в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Принимая во внимание характер допущенных нарушений, а также отсутствие доказательств подтверждающих, что оплата штрафа в назначенном размере приведет к тяжелым последствиям, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения наказания.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы рассмотреть дело полно, всесторонне и объективно, по делу не допущено.
При таких обстоятельствах судья полагает, что постановление должностного лица от 03 октября 2018 года и решение судьи Чудовского районного суда от 12 декабря 2018 года в отношении Гриценко Б.И. являются законными и обоснованными.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 12 декабря 2018 года и постановление от 03 октября 2018 года, вынесенное заместителем начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении Гриценко Б.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Гриценко Б.И. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка