Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 19 апреля 2021 года №7-181/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 7-181/2021
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдинова Гульнара Ришатовна, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 19 апреля 2021 года жалобу председателя Административной комиссии при Администрации г. Ижевска Шуклина Д.А. на решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 25 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.10 Закона Удмуртской Республики N 57-РЗ от 13.10.2011 "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", в отношении Бикмурзина В. Н.,
установил:
постановлением Административной комиссии при Администрации города Ижевска (далее по тексту - Комиссия) от 5 ноября 2020 года N Бикмурзин В. Н. (далее по тексту - Бикмурзин В.Н.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.10 Закона Удмуртской Республики N 57-РЗ от 13.10.2011 "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" (далее по тексту - Закон УР N 57-РЗ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 2).
Не согласившись с указанным постановлением, Бикмурзин В.Н. обжаловал его в Первомайский районный суд <адрес> Республики.
Решением Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 25 февраля 2021 года постановление от ДД.ММ.ГГГГ N, вынесенное Административной Комиссией при Администрации г. Ижевска по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.10 Закона Удмуртской Республики N 57-РЗ от 13.10.2011 "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", в отношении Бикмурзина В.Н., отменено, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалоба Бикмурзина В.Н. удовлетворена.
Не согласившись с решением судьи районного суда, председатель Административной комиссии при Администрации г. Ижевска Шуклин Д.А. ставит вопрос об отмене постановленного судом решения, ссылаясь на то, что вина Бикмурзина В.Н. подтверждается в полном объеме, его правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки, ПАК "Дозор-М", непосредственное воздействие на него человека отсутствует; в рассматриваемом деле применимы требования части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части использования работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-и киносъемки, видеозаписи, вынесения постановления без составления протокола.
В судебное заседание Верховного Суда Удмуртской Республики председатель Административной комиссии при Администрации г. Ижевска Шуклин Д.А. (податель жалобы), лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бикмурзин В.Н. не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи Первомайского районного суда <адрес>.
В материалах дела об административном правонарушении содержится постановление от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14.03 с применением работающего в автоматическом режиме размещенного в автотранспортном средстве <данные изъяты> и движущемся по утвержденному маршруту, специального технического средства "Дозор-М", имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности транспортного средства с государственным регистрационным знаком N марка <данные изъяты>). Указанными действиями собственником автомобиля Бикмурзным В.Н. нарушены требования пункта 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28.06.2012 N 308, что образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 11.10 Закона УР N 57-РЗ.
Отменяя постановление, суд исходил из того, что материалы дела не содержат сведений о том, что работа соответствующего технического средства "Дозор-М", при фиксации правонарушения, осуществляет без какого-либо непосредственного воздействия на него человека; постановление в отношении Бикмурзина В.Н. вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (без составления протокола об административном правонарушении).
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца.
Вменяемое Бикмурзину В.Н. деяние совершено 30.10.2020 года.
Следовательно, срок давности привлечения Бикмурзина В.Н. к административной ответственности истек.
Исходя из статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Бикмурзина В.Н. утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Первомайского районного суда г. Ижевска не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 25 февраля 2021 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.10 Закона Удмуртской Республики N 57-РЗ от 13.10.2011 "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", в отношении Бикмурзина В. Н. прекращено, - оставить без изменения.
Жалобу председателя Административной комиссии при Администрации г. Ижевска Шуклина Д.А. оставить без удовлетворения.
Определение судьи может быть обжаловано (опротестовано) в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Г.Р. Багаутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка