Решение Алтайского краевого суда от 22 июля 2020 года №7-181/2020

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 7-181/2020
Судья Алтайского краевого суда Бакланов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Ребрихинская центральная районная больница" Полухина Д. Г. на определение судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ о возвращении жалобы на постановление начальника ЦАФАПОДД Г. МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Ребрихинская центральная районная больница",
установил:
постановлением начальника ЦАФАПОДД ГИБДДГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ребрихинская центральная районная больница" (далее - КГБУЗ "Ребрихинская ЦРБ", Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На данное постановление главным врачом Учреждения Полухиным Д.Г. подана жалоба в районный суд.
Определением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ указанная жалоба возвращена.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, законный представитель КГБУЗ "Ребрихинская ЦРБ" требует определение судьи отменить, полагая неверным вывод об отсутствии у него полномочий на подписание и подачу жалобы.
В судебное заседание лица, участвующие в производстве по делу, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, жалоба рассматривается в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы поступившей жалобы, прихожу к выводу о необходимости отмены определения судьи по следующим основаниям.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на гарантию судебной защиты его прав и свобод.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Возвращая жалобу главного врача КГБУЗ "Ребрихинская ЦРБ", судья районного суда исходил из того, что она подана лицом, которому не предоставлено право обжалования постановления по делу об административном правонарушении. В обоснование такого решения указано на отсутствие документов, предусматривающих правомочие Полухина Д.Г. на подписание и подачу соответствующей жалобы.
С таким суждением согласиться нельзя.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса
Положениями указанной нормы право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (физическому или юридическому лицу), потерпевшему, законным представителям указанных лиц, защитнику и представителю, уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
Судьей правильного отмечено, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.
Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Вместе с тем, в рассматриваемом случае жалоба на постановление о назначении административного наказания подана не защитником, а главным врачом учреждения здравоохранения, то есть законным представителем юридического лица.
В силу частей 1, 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законные представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют защиту его прав и законных интересов. Законными представителями юридического лица в соответствии с названным Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Таким образом, вопреки выводам судьи, главный врач КГБУЗ "Ребрихинская ЦРБ" Полухин Д.Г. обладает правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении возглавляемого им Учреждения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание приказ Министерства здравоохранения Алтайского края от 12 ноября 2018 года N 659-к/р о назначении Полухина Д.Г. главным врачом КГБУЗ "Ребрихинская ЦРБ" с ДД.ММ.ГГ, определение судьи подлежит отмене, а дело следует направить в тот же суд на стадию принятия жалобы к рассмотрению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ отменить.
Дело направить в тот же суд на стадию принятия к рассмотрению жалобы главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Ребрихинская центральная районная больница" Полухина Д. Г. на постановление начальника ЦАФАПОДД Г. МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Ребрихинская центральная районная больница".
Судья Е.А. Бакланов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка