Решение Иркутского областного суда от 23 июля 2019 года №7-181/2019

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июля 2019 года Дело N 7-181/2019
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном жалобу Павлечко А.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 28 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Павлечко А.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 28 мая 2019 г. Павлечко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Павлечко А.В. просит об постановления судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 28 мая 2019 г. отменить, производство по делу прекратить.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы Павлечко А.В. извещен надлежаще, однако, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без его участия.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Как усматривается из материалов дела, 25 мая 2019 г. около 21 часа 15 минут Павлечко А.В., находясь в отделе полиции N 7 МУ МВД России "Иркутское", расположенного по адресу: г<адрес изъят> не выполнил законное требование сотрудников полиции, дежурной части отдела полиции N 7 МУ МВД России "Иркутское", осуществляющих обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, о прекращении осуществления видеосъемки на личный сотовый телефон, воспрепятствовал исполнению сотрудникам полиции своих служебных обязанностей.
Факт совершения Павлечко А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными судьей районного суда допустимыми и достаточными доказательствами, предусмотренными статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: протоколом об административном правонарушении Номер изъят от 27 мая 2019 г.; письменным рапортом старшего оперативного дежурного дежурной части С. от Дата изъята ; письменными объяснениями инспектора ДПС С. от 25 мая 2019 г.; письменными объяснениями оперативного дежурного У. от 25 мая 2019 г.; письменными объяснениями помощника оперативного дежурного П. от 25 мая 2019 г., видеозаписью.
Согласно материалам дела 25 мая 2019 г. около 21 часа 15 минут Павлечко А.В. с телефоном в руках, производя запись, вошел в здание отдела полиции N 7 МУ МВД России "Иркутское", расположенное по адресу: <адрес изъят>, подошел к окну дежурной части, где в это время старший оперативный дежурной части, майор полиции С., осуществлял прием заявления о происшествии с участием гражданина К. Павлечко А.В. попросил С. представиться и предъявить служебное удостоверение.
Старший оперативный дежурной части майор полиции С., представившись, в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О полиции" потребовал от Павлечко А.В. прекратить видеосъемку помещения, поскольку дежурная часть является режимным помещением ОВД.
Как следует из рапорта старшего оперативного дежурного части ОП-7 МУ МВД РФ "Иркутское" майора полиции С. от 25 мая 2019 г., 25 мая 2019 г. около 21 часа 10 минут в помещение ОП-7 МУ МВД РФ "Иркутское" неизвестный гражданин в нарушении инструкции по обеспечению режима секретности в ОВД РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 11 марта 2012 г. N 015, а также в нарушение приказа МВД РФ от 10 февраля 2017 г. N 58 ДСП "О мерах по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности здании, сооружении, помещении иных объектов территориальных органов ОМВД РФ, осуществляло видеосъемку на сотовый телефон.
В соответствии пункту 25 статьи 13 Закона РФ "О полиции" он потребовал от гражданина (позже была установлена его личность - Павлечко А.В. Дата изъята рождения) соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых полицией объектах, а также согласно пункта 1 части 1 статьи 13 Закона РФ "О полиции" потребовал от Павлечко А.В. прекратить противоправные действия (осуществления видеозаписи помещения дежурной части) и воспрепятствования осуществления я его законной деятельности, непосредственных обязанностей (л.д. 20).
Оперативный дежурный дежурной части ОП N 7 МУ МВД России "Иркутское" капитан полиции У. пояснил, что он 25 мая 2019 г. в 9 часов 00 минут по местному времени заступил на службу в составе дежурной смены. Около 21 часа 15 минут он в дежурной части осуществлял запись данных (в книгу доставленных КУСП 3 8474) о личности гражданина К., который был доставлен в дежурную часть. В это же время старший оперативный дежурный майор полиции С. высказывал требования к Павлечко А.В. о прекращении противоправной видеосъемки дежурной части, которая является режимным помещением ОВД. Павлечко А.В. игнорировал законные требования старшего оперативного дежурного майора полиции С., продолжал противоправные действия, оказывал воспрепятствование осуществлению дежурной смены дежурной части непосредственных служебных обязанностей (прием и регистрацию заявлений и сообщений от граждан, поступающих по телефону, а также осуществление контроля за лицами, доставленными на тот момент сотрудниками ДПС в помещение дежурной части). По указанию старшего оперативного дежурного майора полиции С., им были предотвращены противоправные действия Павлечко А.В. и составлен протокол об административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 35-36).
Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, каждому из которых дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильность которой сомнений не вызывает.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Установив законность распоряжений действовавших в рамках предоставленных полномочий сотрудников полиции, судья районного суда обосновано пришел к выводу о наличии в действиях Павлечко А.В. состава административного правонарушения, и квалифицировали его действия по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Павлечко А.В., по делу не усматривается.
Доводы Павлечко А.В. в жалобе о том, что он производил видеозапись в фойе отдела полиции N 7, поскольку, фойе любого отдела полиции является общественным местом, а видеозапись не запрещена законом, не влекут отмену судебного постановления.
В силу положений частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, а воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно пунктам 4 и 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) на полицию возложена обязанность, выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Пунктом 25 части 1 статьи 13 Закона о полиции предусмотрено, что полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право обеспечивать безопасность и антитеррористическую защищенность, в том числе с применением технических средств, зданий, сооружений, помещений и иных объектов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органов, организаций и подразделений; требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых полицией объектах; осуществлять досмотр и (или) осмотр граждан, осмотр находящихся при них вещей.
В соответствии с пунктом 1 указанной части названной статьи работники полиции также имеют право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.
Пунктом 4 статьи 5 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" (далее - Закон о государственной тайне) установлено, что сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму и в области обеспечения безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты, являются государственной тайной.
Согласно части 4 статьи 20 Закона о государственной тайне органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции.
Административное здание отдела полиции N 7 МУ МВД России "Иркутское" отнесено к особо важным объектам, в отношении которых должна быть обеспечена безопасность и антитеррористическая защищенность. Здание подлежит охране полицией, согласно приказу начальника ГУ МВД России по Иркутской области от 21.07.2017 г.
Согласно пункту 35 Инструкции, о пропускном режиме МУ МВД России "Иркутское", отделов полиции и строевых подразделений МУ МВД России "Иркутское", утвержденной Распоряжением и.о. начальника МУ МВД России "Иркутское" от 15 августа 2018 г, проход в здание и на территорию МУ МВД России "Иркутское" лиц с кино-,фото-,видео-, звукозаписывающей и радиопередающей аппаратурой, а так же производство видеосъемки, использование звукозаписывающей аппаратуры осуществляются по письменной заявке руководителя структурного подразделения.
Учитывая вышеизложенное, требование сотрудника полиции к Павлечко А.В. о прекращении ведения видеосъемки в помещении ОВД является законым.
Действия Павлечко А.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Павлечко А.В. в пределах части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Павлечко А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 28 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Павлечко А.В. оставить без изменения, жалобу Павлечко А.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка