Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: 7-1804/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2020 года Дело N 7-1804/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин,
при секретаре судебного заседания Н.Ю. Кокореве,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Айрата Радиковича Мухтарова на постановление судьи Приволжского районного суда города Казани от 25 июня 2020 года, вынесенное в отношении А.Р. Мухтарова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Приволжского районного суда города Казани от 25 июня 2020 года А.Р. Мухтаров привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан А.Р. Мухтаров, оспаривая факт совершения административного правонарушения, а также указывая на ненадлежащее его извещение о месте и времени рассмотрения дела, просит постановление судьи районного суда отменить.
Проверив материалы дела и изучив доводы А.Р. Мухтарова, прихожу к мнению, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что в отношении А.Р. Мухтарова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из протокола следует, что в 12 часа 20 минут 14 июня 2020 года А.Р. Мухтаров, проживающий по адресу: <адрес>, находился в магазине "Магнит", расположенном в доме N 1 по улице Роторной города Казани без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) и рук (перчаток) в период запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Привлекая А.Р. Мухтарова к административной ответственности, судья районного суда исходил из доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств.
Вместе с тем согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрено судьёй районного суда без участия А.Р. Мухтарова.
Согласно определению судьи районного суда от 25 июня 2020 года, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении А.Р. Мухтарова назначено на 14 часов 30 минут того же дня в помещении зала N 9Б Приволжского районного суда города Казани.
На номер телефона А.Р. Мухтарова было отправлено СМС-сообщение о месте и времени рассмотрения дела, которое было доставлено в 11 часов 30 минут 25 июня 2020 года.
При этом А.Р. Мухтаров ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял и в доводах жалобы указывает на то, что такое извещение является нарушением его прав.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Вместе с тем направление и поступление извещения о месте и времени рассмотрения дела лицу, привлекаемому к административной ответственности, в день судебного заседания непосредственно перед его началом, надлежащим признать нельзя, поскольку это лишает его возможности подготовиться к участию в нем и осуществить защиту своих прав.
Таким образом, невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права А.Р. Мухтарова.
На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах вынесенное в отношении А.Р. Мухтарова постановление судьи Приволжского районного суда города Казани подлежит отмене, дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
жалобу Айрата Радиковича Мухтарова удовлетворить частично.
Постановление судьи Приволжского районного суда города Казани от 25 июня 2020 года, вынесенное в отношении А.Р. Мухтарова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении направить в Приволжский районный суд города Казани на новое рассмотрение.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
