Решение Тамбовского областного суда от 21 апреля 2021 года №7-180/2021

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 апреля 2021 года Дело N 7-180/2021
Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу защитника Богдановой С.В. в интересах администрации г. Тамбова на решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 01 марта 2021 года, вынесенное в отношении администрации г. Тамбова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
установил:
постановлением старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 30 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 01 марта 2021 года, администрация г. Тамбова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит указанное решение судьи районного суда от 01 марта 2021 года отменить и принять по делу новый судебный акт.
Ссылается на то, что в целях исполнения решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 02 июня 2020 года о предоставлении *** Р.И. вне очереди благоустроенного жилого помещения на территории городского округа Тамбова администрацией г. Тамбова проводятся активные меры, в частности был проведен аукцион по закупке жилых квартир, который не состоялся из-за отсутствия поданных заявок. Кроме того, в бюджете муниципального образования городского округа - город Тамбов предусмотрены денежные средства на приобретение благоустроенных жилых помещений, выделены лимиты на их приобретение.
Указывает, что поскольку объявленные электронные торги признаны несостоявшимися администрацией г. Тамбова было принято решение о направлении в Тамбовскую городскую Думу предложения предусмотреть в бюджете города на 2021 год денежные средства на проведение работ по капитальному ремонту освободившихся муниципальных квартир. Решением Тамбовской городской Думы лимиты бюджетных обязательств на данные работы были предусмотрены. После проведения конкурентной процедуры в единой информационной системе в сфере закупок, определения подрядчика и выполнения работ по капитальному ремонту, одна из квартир будет предоставлена *** Р.И.
Заявитель обращает внимание на то, что порядок проведения торгов по проведению работ по капитальному ремонту квартир предусматривает поэтапный и продолжительный характер, включающий в себя подачу заявки, размещение, проведение конкурса, заключение контракта, а также ряд других мероприятий, которые требуется произвести должнику в целях соблюдения законности процедуры приобретения жилых помещений.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником администрации г. Тамбова Корабановым А.Н., действующим на основании доверенности, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).
Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного листа ФС N 030055041 от 10 октября 2020 года, выданного Ленинским районным судом г. Тамбова во исполнение решения, вступившего в законную силу 16 сентября 2020 года, постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 16 октября 2020 года возбуждено исполнительное производство N 29684/20/68012-ИП с предметом исполнения: обязать администрацию г. Тамбова предоставить *** Р.И. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, на территории городского округа Тамбова не ниже установленных социальных норм применительно к данному населенному пункту с учетом права инвалида на дополнительную жилую площадь.
В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 12 ноября 2020 года с администрации г. Тамбова был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не был исполнен.
Требованием судебного пристава-исполнителя от 12 ноября 2020 года должнику установлен новый срок для исполнения вышеуказанного решения суда до 10 декабря 2020 года, по истечении которого требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.
11 декабря 2020 года в отношении администрации г. Тамбова был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и постановлением старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 30 декабря 2020 года администрация г. Тамбова признана виновной в совершении данного административного правонарушения.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия администрации г. Тамбова квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая обжалуемые акты, должностное лицо службы судебных приставов-исполнителей и судья районного суда сочли, что администрацией г. Тамбова не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора установлен должностным лицом службы судебных приставов-исполнителей и судьей районного суда на основании исследования совокупности имеющихся в деле доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.
Доводы поданной в Тамбовский областной суд жалобы аналогичны доводам жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов-исполнителей, рассмотренной судьей Ленинского районного суда г. Тамбова. Эти доводы не подтверждены никакими объективными доказательствами.
Из материалов дела не следует, что администрацией г. Тамбова приняты все зависящие от неё меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
Порядок и срок давности привлечения администрации г. Тамбова к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
постановление старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 30 декабря 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 01 марта 2021 года, вынесенные в отношении администрации г. Тамбова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Богдановой С.В. в интересах администрации г. Тамбова - без удовлетворения.
Судья В.В. Баранов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка