Постановление от 21 октября 2013 года №7-180-2013

Дело № 7-180-2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    г.Мариинск 21 октября 2013 года
 
    Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Скорикова Г.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Сервис коммунальных систем» Тяжинского муниципального района, расположенного по адресу: <...>
 
УСТАНОВИЛА:
 
    На рассмотрение Мариинского городского суда Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Сервис коммунальных систем» Тяжинского муниципального района, расположенного по адресу: <...>.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <...> от <...> года, при проведении административного расследования в отношении Муниципального унитарного предприятия «Сервис коммунальных систем» Тяжинского муниципального района, установлено, что на <...> часов <...> минут <...> в квартире по адресу: п.г.т.Тяжинский, ул. Советская, 22, кв.2; на <...> часов <...> мин. в квартире по адресу: п.г.т. Тяжинский ул. Советская, 22 кв.1; на <...> часов <...> мин. <...> в квартире по адресу: п.г.т.Тяжинский, ул. Советская, 22, кв.8, горячая вода, поступающая потребителям не отвечает требованиям п.2.2, п.3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю мутность, что протоколами лабораторных испытаний <...> от <...>., <...> от <...>., <...> от <...> г.;
 
    Температура горячей воды в местах водоразбора ниже 60 С0, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний <...> от <...>., <...> от <...>., <...> от <...> года, и является нарушением требований ст.11, ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52- ФЗ от 30.03.1999 года, п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09-01 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
 
    МУП «Сервис коммунальных систем» Тяжинского муниципального района совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание представитель МУП «Сервис коммунальных услуг» Герасименко Н.И., суду пояснил, что вины их предприятия в данном административном правонарушении нет. Их предприятием заключен договор на подачу горячей воды потребителям. Подача горячей воды в дом № 22 по ул.Советской п.г.т. Тяжинский производится по однотрубной системе, что приводит к застаиванию, а вследствие и к понижению температуры. Тепловые узлы отсутствуют во всех домах. Разводка трубопроводов горячей воды по подвалам домов не утеплена, что так же приводит к понижению температуры.
 
    Директор МУП «Сервис коммунальных систем» Зюрин Е.А. суду показал, что предприятие было создано в <...> года. Ими были заключены договора с собственниками помещений в многоквартирном доме по ул. Советская, 22 п.г.т. Тяжинский на предоставление услуг горячего водоснабжения. Но так как когда неправильно была сделана подводка труб, для подачи горячей воды, поэтому вода, поступающая потребителям не соответствует требованиям. Просит это учесть при назначении административного наказания.
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Будкову О.Н., представителя юридического лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст.6.5 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет за собой наказание … на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    Согласно ст. 19 вышеуказанного федерального закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
 
    Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Будкова О.Н. суду пояснила, что при проведении административного расследования по жалобе, поступившей <...> № <...>, в отношении МУП «Сервис коммунальных систем», расположенном по адресу: <...>, были установлены следующие нарушения: в жилой дом № 22 по ул. Совесткая, 22, п.г.т. Тяжинский подается горячая питьевая вода ненадлежащего качества. Так на <...> часов <...> минут <...> в квартире по адресу: п.г.т.Тяжинский, ул. Советская, 22, кв.2, на <...> часов <...> мин. в квартире по адресу: п.г.т. Тяжинский ул. Советская, 22 кв.1; на <...> часов <...> мин. <...> в квартире по адресу: п.г.т.Тяжинский, ул. Советская, 22, кв.8, горячая вода, поступающая потребителям не отвечает требованиям п.2.2, п.3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю мутность, что протоколами лабораторных испытаний <...> от <...>., <...> от <...>., <...> от <...> г.;
 
    Температура горячей воды в местах водразбора ниже 60 С0, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний <...> от <...>., <...> от <...>., <...> от <...> года, и является нарушением требований ст.11, ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52- ФЗ от 30.03.1999 года, п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09-01 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
 
    Поскольку нарушения не устранены, был составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом взятия образцов для проведения экспертизы, протоколами лабораторных испытаний <...> от <...>., <...> от <...>., <...> от <...>., <...> от <...>., <...> от <...>., <...> от <...> договором на предоставление услуг горячего водоснабжения от <...> года, заключенным между МУП «Сервис коммунальных систем» и С., действующей на основании протокола общего очного собрания собственников помещений многоквартирного дома №22, которые в судебном заседании не оспорены, и сомнений у суда не вызывает.
 
    В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ «Об Административных правонарушениях» юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Согласно ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    На основании ст.6.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», с учетом установленных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым подвергнуть МУП «Сервис коммунальных систем» Тяжинского муниципального района административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, ст.32.12 КоАП РФ суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Сервис коммунальных систем» Тяжинского муниципального района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей в доход федерального бюджета с зачислением на расчетный счет <...>
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 суток через Мариинский городской суд.
 
    Судья – подпись
 
    Верно: Судья - Г.И. Скорикова
 
    Секретарь - Ю.Д. Бородина
 
    Постановление вступило в законную силу 02.12.2013 года.
 
    Судья - Г.И. Скорикова
 
    Секретарь - Ю.Д. Бородина
 
    Решением судьи Кемеровского областного суда от 02 декабря 2013 года постановление судьи Мариинского городского суда от 21 октября 2013 года оставлено без изменения, жалоба директора МУП «Сервис коммунальных систем» Тяжинского района – без удовлетворения.
 
    Судья- Г.И. Скорикова