Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2022 года Дело N 7-17930/2022

адрес

27 октября 2022 года
Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Черного И.Ю. по ордеру адвоката фио на постановление судьи Бутырского районного суда адрес от 21 апреля 2022 года, которым Черный Иван Юрьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

установил:

07 марта 2022 года должностным лицом ОМВД России по адрес в отношении Черного Ивана Юрьевича составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Данный протокол с иными материалами на рассмотрение по подведомственности передан в Бутырский районный суд адрес, судьёй которого 21 апреля 2022 года вынесено приведённое выше постановление.

В настоящее время в Московский городской суд указанное постановление обжалует защитник Черного И.Ю. по ордеру адвокат фио по доводам поданной жалобы, согласно которым, вина во вменяемом заявителю административном правонарушении не доказана, состав указанного правонарушения в его действиях отсутствует; выводы судьи районного суда основаны на доказательствах, представленных исключительно сотрудниками полиции, которые содержат противоречия, оформлены нарушением процессуальных норм, которые являются существенными, в связи с чем подлежат исключению из числа доказательств.

В судебное заседание Московского городского суда Черный И.Ю., будучи в установленном порядке извещенным о месте и времени слушания дела, не явился, обеспечил явку своего защитника фио, допущенного к участию в деле на основании письменного ходатайства, в полном объеме поддержал изложенные в жалобе доводы, настаивал на их удовлетворении, дополнительно указывая на то, что при составлении протокола об административном правонарушении Черному И.Ю. не разъяснялись права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, копия протокола об административном правонарушении для сведения не вручалась, в связи с чем он не знал, в чем конкретно обвиняется.

Проверив материалы дела, изучив доводы поданной жалобы, выслушав объяснения стороны защиты, имеются основания к отмене оспариваемого судебного акта в силу следующего.

Исходя из ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Признавая Черного Ивана Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, судья районного суда исходила из того, что в 17.00 час. 06 марта 2022 года по адресу: адрес, Черный И.Ю. в составе группы граждан в количестве более 2700 человек принимал участие в публичном мероприятии в форме митинга, в нарушение требований Федерального Закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Закона адрес от 04 апреля 2007 года N 10-ФЗ "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования", в установленном порядке не согласованном с органами исполнительной власти адрес, в ходе которого скандировались лозунги тематического содержания: "Нет войне!" и др., привлекавшие внимание других граждан, не являющихся участниками данного мероприятия, и средств массовой информации, на неоднократные и законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия, а также о том, что участие в данном мероприятии является незаконным, в том числе посредством звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участвовать в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии.

Факт совершения Черным И.Ю. указанного административного правонарушения и его виновность судья районного суда сочла установленными представленными в материалы дела доказательствами, включая протокол об административном правонарушении от 07 марта 2022 года.

Вместе с тем, законным и обоснованным оспариваемое постановление признать нельзя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ, который является основным процессуальным документом по делу и в котором описывается событие административного правонарушения, вменяемого лицу, привлекаемому к административной ответственности.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, о чем делается запись в протоколе, предоставляется возможность ознакомления с протоколом и под расписку вручается его копия. Протокол подписывается лицом, в отношении которого возбуждено дело. В случае его отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении 07 марта 2022 года в отношении Черного И.Ю. усматривается, что протокол составлен в присутствии последнего, однако в нем отсутствуют его подписи о разъяснении ему прав и обязанностей, об ознакомлении с данным протоколом, о вручении его копии.

При этом записи должностного лица административного органа об отказе Черного И.Ю. от подписания протокола об административном правонарушении, от получения его копии не имеется, в связи с чем не представляется возможным опровергнуть доводы Т. о неразъяснении ему прав и обязанностей и невручении копии протокола об административном правонарушении.

С учетом изложенного, не представляется возможным сделать вывод о том, что при составлении протокола об административном правонарушении были соблюдены требования статьи 28.2 КоАП РФ, на основании статьи 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу.

КоАП РФ не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения жалобы на оспариваемый судебный акт, принятый по делу.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Бутырского районного суда адрес от 21 апреля 2022 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Черного И.Ю. подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшийся по делу судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника по ордеру адвоката фио удовлетворить.

Постановление судьи Бутырского районного суда адрес от 21 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Черного Ивана Юрьевича отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшийся по делу судебный акт.
Судья Московского городского суда

Л.Н. Сумина
5

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru