Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 11 марта 2021 года №7-179/2021

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2021 года Дело N 7-179/2021
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Нижневартовского управления Природнадзора Югры Брускова В.А. на решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Северо-Варьеганское",
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений (ФИО)7 от (дата) (номер) общество с ограниченной ответственностью "Северо-Варьеганское" (далее по тексту - ООО "Северо-Варьеганское", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за то, что оно (дата) в оперативном сообщении об аварии на трубопроводе указало, что собственником трубопровода является ООО "Северо-Варьеганское", а не ПАО "Варьеганнефтегаз", тем самым скрыло информацию об источнике загрязнения окружающей среды и природных ресурсов, а именно, информацию о владельце объекта, на котором произошёл инцидент, чем нарушило требование Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 января 2011 года N 5-п "О Требованиях к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов, газового конденсата, подтоварной воды на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
Решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, старший государственный инспектор Нижневартовского управления Природнадзора Югры Брусков В.А. просит решение судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, указывая, что материалами дела полностью подтверждается вина Общества в совершении вменённого административного правонарушения, а выводы суда об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются необоснованными.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
Статьёй 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.
Объективная сторона правонарушения представляет собой действия (бездействие) и выражается в сокрытии, умышленном искажении или несвоевременном сообщении полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или ином вредном воздействии на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажении сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.
Из материалов дела следует, что уполномоченным должностным лицом ООО "Северо-Варьеганское" вменялось в вину сокрытие достоверной информации о владельце источника загрязнения окружающей среды.
Однако, как следует из диспозиции статьи 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данное правонарушение (сокрытие, умышленное искажение информации) предполагает наличие у виновного умысла и не может быть совершено по неосторожности.
Однако, материалами дела не опровергнуты доводы защитника юридического лица о том, что умысла на сокрытие, искажение информации о владельце источника загрязнения окружающей среды у ООО "Северо-Варьеганское" не было.
При этом в соответствии со статьёй 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно пункту 5.1 Постановления Правительства ХМАО-Югры от 14.01.2011 N 5-п "О Требованиях к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов, газового конденсата, подтоварной воды на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры" организации, осуществляющие разведку месторождений, добычу, переработку, транспортировку и хранение нефти, нефтепродуктов, газового конденсата, обязаны в срок не позднее 24 часов с момента обнаружения разлива нефти, нефтепродуктов, газового конденсата, подтоварной воды направить сведения по форме оперативного сообщения об аварии (инциденте) в уполномоченные федеральные службы и уполномоченные службы автономного округа, согласно схеме оповещения организациями контролирующих органов по фактам аварий (инцидентов) на предприятиях, связанных с разливами нефти, нефтепродуктов, газового конденсата, подтоварной воды, в том числе, которые могут привести к ЧС (приложение 8 к настоящему постановлению).
Как верно указано судом, в тексте обжалуемого постановления зафиксировано и подтверждается материалами дела, что (дата) в Нижневартовское управление Природнадзора Югры от ООО "Северо-Варьеганское", которое на основании лицензии на пользование недрами разрабатывает Северо-Варьеганское месторождение нефти, поступило сообщение о том, что (дата) на нефтесборном трубопроводе Северо-Варьеганского месторождения нефти произошел инцидент (авария), в результате которой произошло загрязнение земель лесного фонда химическими веществами (нефтью).
В указанном оперативном сообщении указана вся необходимая информация об источнике загрязнения окружающей среды и природных ресурсов, каковым является нефтесборный трубопровод, в том числе его географические координаты.
Несмотря на то, что форма оперативного сообщения об аварии (инциденте), утвержденная постановлением Правительства ХМАО-Югры от 14.01.2011 N 5-п "О Требованиях к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов, газового конденсата, подтоварной воды на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры" предусматривает указание сведений о владельце источника загрязнения, не сообщение указанных сведений такого источника или сообщение неверных сведений о владельце не свидетельствует о наличии в действиях юридического лица объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выраженного в сокрытии информации об источнике загрязнения окружающей среды и природных ресурсов, поскольку сведения о владельце источника загрязнения не являются экологической информацией и находятся в свободном доступе.
Несогласие должностного лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьёй допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Северо-Варьеганское", оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Нижневартовского управления Природнадзора Югры Брускова В.А. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка