Решение Нижегородского областного суда от 14 февраля 2018 года №7-179/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 февраля 2018 года Дело N 7-179/2018
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе законного представителя МБОУ Итмановская средняя школа директора Косенкова Д.Ф. на решении судьи Гагинского районного суда Нижегородской области от 13 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении МБОУ Итмановская средняя школа,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного санитарного врача территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Лукояновском, Б.Болдинском, Гагинском, Починковском, Шатковском районах Валыка С.Н. от 07 ноября 2017 года МБОУ Итманская средняя школа признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере N рублей.
Решением судьи Гагинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 13 декабря 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба МБОУ - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, директором МБОУ Итмановская средняя школа Косенковым Д.Ф. ставится вопрос об отмене состоявшихся в отношении МБОУ Итмановской средней школы постановления административного органа и судебного решения в связи с нарушением процессуальных требований, не позволивших всесторонне и объективно рассмотреть дело за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель МБОУ Итмановская средняя школа и представитель административного органа не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы директора Косенкова Д.Ф., прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарном эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона).
Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 30.10.2017 года при проведении плановой проверки МБОУ Итмановской средней школы были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, нарушены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПин 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", а именно, в кабинете математики, химии и биологии имеются повреждения красочного и штукатурного покрытия на стенах (п.4.28 СанПин 2.4.2.2821-10), отсутствуют бытовые термометры для контроля за температурным режимом в кабинете английского языка и кабинете химии и биологии (п.6.2 СанПин 2.2.22821-10), имеет место остекление из нецельного стеклополотна, в помещениях школы не производится ежедневная влажная уборка и не проведена генеральная уборка, на подоконниках и между оконных рам имеются скопления мух, на шкафах пыль (п.12.3,12,6 СанПин 2.4.22821-10), школа не обеспечена достаточным количеством дезинфицирующих средств, отсутствуют запасы дезсредств(п.12.8 СанПин 2.4.2.2821-10), напряженность ЭМП от ПЭВМ не соответствует гигиеническим требованиям, имеют завышенные показатели, у некоторых сотрудников школы отсутствуют результаты исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций, а так же сведений о своевременной вакцинации, флюорографического обследования, в обеденном зале столовой отсутствует умывальник. Всего выявлено 26 грубых нарушений санитарно-эпидемиологических норм, представляющих угрозу жизни и здоровью детей.
Ответственным за данное нарушение является МБОУ Итмановская средняя школа.Вина МБОУ Итмановской средней школы в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом проверки и другими материалами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы изложенные в жалобе МБОУ Итмановская средняя школа, поданной в Нижегородский областной суд были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую и верную правовую оценку и являются несостоятельными, поскольку не опровергают доводы административного органа, установившего нарушение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины МБОУ Итмановская средняя школа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.7 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При исследовании вопроса о наличии вины МБОУ Итмановская средняя школа в совершении административного правонарушения установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что МБОУ Итмановская средняя школа приняла необходимые, достаточные и исчерпывающие меры к соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, к устранению их нарушений, а также по контролю соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, в материалах дела отсутствуют.
Следовательно, в действиях МБОУ Итмановская средняя школа доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.6.7 КоАП РФ.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену состоявшихся по делу судебного решения и постановления административного органа.
Административное наказание назначено МБОУ Итмановская средняя школа в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в минимальном размере.
Административное наказание МБОУ Итмановская средняя школа в виде административного штрафа назначено в соответствии со статьями 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех значимых обстоятельств, характера правонарушения, объектом которого является, является справедливым и соразмерным содеянному.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
Нарушений норм материального и процессуального права, при рассмотрении настоящего дела также допущено не было.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены либо изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6 и ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Гагинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 13 декабря 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление главного государственного санитарного врача территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Лукояновском, Б.Болдинском, Гагинском, Починковском, Шатковском районах Валыка С.Н. от 07 ноября 2017 года - оставить без изменения, жалобу директора Итмановская средняя школа Косенкова Д.Ф. - без удовлетворения.
Судья областного суда Михеева Т.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка