Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2022 года Дело N 7-1789/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при участии военного прокурора Логвиненко А.Б., при секретаре Епифановой Н.А., рассмотрев 19 июля 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июня 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Максимчука Алексея Романовича, <дата> года рождения, уроженца села <адрес> Молдавской ССР, проживающего по адресу: <адрес>, Кадетская линия В.О., <адрес>, начальника ФГ КОУ "Нахимовское военно-морское училище Министерства обороны Российской Федерации",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу В.А. N ....30-264/2022 от 22 апреля 2022 года Максимчук А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Вина Максимчука А.Р. установлена в том, что он, являясь начальником ФГКОУ "НВМУ МО РФ", должностным лицом, ответственным за утверждение и размещение документации, в том числе для размещения заказов с применением способа электронного аукциона для нужд ФГКОУ "НВМУ МО РФ", 25.10.2021 года по адресу: г. Санкт-Петербург, Петроградская наб., д. 2-4, лит. А, в нарушение требований ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", при размещении информации о заказе на оказание услуг по охране на официальном сайте Аукциона утвердил аукционную документацию с проектом государственного контракта, имеющего идентификационный код закупки - 21178 13054 93678 13010 01000 80048 010244, с указанием на иной идентификационный код закупки - 21178 13054 93678 13010 01000 80018 010244.

Таким образом, Максимчук А.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Решением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июня 2022 года по жалобе защитника Максимчука А.Р. - Позднякова А.Г. постановление N... от 22 апреля 2022 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Защитник Поздняков А.Г. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда и постановления должностного лица, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что имелись основания для объединения двух дел об административных правонарушениях, выявленных в ходе одного проверочного мероприятия, в одно производство, чему судом не дана надлежащая оценка. Судом неправильно определены обстоятельства административного правонарушения.

Максимчук А.Р. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник Поздняков А.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Старший помощник военного прокурора 50 военной прокуратуры гарнизона Западного военного округа Логвиненко А.Б. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав заключение прокурора, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении требования действующего законодательства судьей районного суда не выполнены.

Судом неправильно определены обстоятельства административного правонарушения, действия Максимчука А.Р., образующие объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Как следует из решения судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июня 2022 года, при описании события административного правонарушения судом указаны идентичные идентификационные коды закупки - 21178 13054 93678 13010 01000 80048 010244.

Данное описание действий Максимчука А.Р. при размещении информации о заказе на оказание услуг по охране на официальном сайте аукциона исключает наличие события административного правонарушения.

Изложенные обстоятельства указывают на ненадлежащее исследование судом обстоятельств административного правонарушения и представленных в материалы дела доказательств.

Поскольку при рассмотрении судом жалобы на постановление должностного лица допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решение судьи районного суда подлежит отмене, жалоба - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении жалобы судье районного суда надлежит устранить допущенные процессуальные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, и с учетом доводов жалобы, принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июня 2022 года по жалобе на постановление заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу В.А. N... от 22 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Максимчука Алексея Романовича - отменить.

Материалы дела по жалобе на постановление N... от 22 апреля 2022 года возвратить в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка