Определение Новгородского областного суда от 27 мая 2019 года №7-178/2019

 
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 мая 2019 года Дело N 7-178/2019
27 мая 2019 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
рассмотрев в порядке подготовки жалобу руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области Луговцовой С.В. на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 23 апреля 2019 года, которым отменено постановление заместителя главного государственного инспектора в Новгородской области по использованию и охране земель Лебедева С.В. от 04 февраля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, в отношении Ильиной Н.Н.,
установил:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора в Новгородской области по использованию и охране земель Лебедева С.В. от 04 февраля 2019 года Ильина Н.Н. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Ильина Н.Н., не соглашаясь с постановлением, обратилась в Новгородский районный суд Новгородской области с жалобой на указанное постановление.
Решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 23 апреля 2019 года вышеуказанное постановление должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области от 04 февраля 2019 года отменено с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
16 мая 2019 года руководителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области Луговцовой С.В. в Новгородский областной суд направлена жалоба на судебное решение от 23 апреля 2019 года.
При подготовке к рассмотрению поданной жалобы на решение судьи Новгородского районного суда по вышеуказанному делу об административном правонарушении судьей Новгородского областного суда установлены обстоятельства, препятствующие рассмотрению жалобы по существу.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 названного Кодекса.
Частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определено, что решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Как следует из буквального толкования указанной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП.
Данная правовая позиция изложена в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и разъяснена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (вопрос N 20), утвержденного. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010.
Из материалов дела усматривается, что постановление от 04 февраля 2019 года, которым Ильина Н.Н. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ, вынесено заместителем главного государственного инспектора в Новгородской области по использованию и охране земель Лебедевым С.В.
Вместе с тем жалоба на решение судьи Новгородского районного суда от 23 апреля 2019 года, которым данное постановление отменено, подана в Новгородский областной суд неуполномоченным лицом - руководителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области Луговцовой С.В.
Из норм Кодекса РФ об административных правонарушениях не следует, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе передавать свои процессуальные полномочия, в том числе право обжалования вынесенного судьей решения по жалобе на постановление, другому лицу.
Таким образом, жалоба подана должностным лицом, не уполномоченным в соответствии с требованиями части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжаловать решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, жалоба с приложенными документами подлежит возврату заявителю.
Так же в части 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.4, 30.9 КоАП РФ,
определил:
Жалобу руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области Луговцовой С.В. на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 23 апреля 2019 года, которым отменено постановление заместителя главного государственного инспектора в Новгородской области по использованию и охране земель Лебедева С.В. от 04 февраля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, в отношении Ильиной Н.Н. - возвратить без рассмотрения.
Жалоба на определение может быть подана в Верховный Суд Российской Федерации в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка