Решение Владимирского областного суда от 28 ноября 2017 года №7-178/2017

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2017 года Дело N 7-178/2017
Судья Владимирского областного суда Кирюшина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гадоева С.Т. на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владимира от 15 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Гадоева С.Т., **** года рождения, гражданина Республики ****,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Гадоев С.Т. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Гадоев С.Т. просит постановление судьи отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушения норм процессуального законодательства при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела судом первой инстанции, поскольку ему не была представлена возможность воспользоваться юридической помощью защитника, представителя посольства, а также переводчика.
Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,
В соответствии с п.п. 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также, в случае если такой срок не продлен в соответствии с Законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что гражданин Республики **** Гадоев С.Т. **** года в 18 часов 00 минут, находясь по адресу: ****, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации - статья 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Вина Гадоева С.Т. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России СПО "Мигрант-1", письменными объяснениями Гадоева С.Т., в которых он не оспаривает факт совершения административного правонарушения и другими имеющимися в деле доказательствами.
Как видно из материалов дела, Гадоев С.Т. находился на территории Российской Федерации со 02 июня по 07 августа 2017 года, с 23 августа 2017 года по настоящее время, в порядке, не требующим получения визы.
Таким образом, 180-дневный период, на протяжении которого он мог находиться в Российской Федерации суммарно не более 90 суток, начал исчисляться со 02 июня 2017 года. 90 суток его временного пребывания в России истекли 14 сентября 2017 года.
Патент в установленном законом порядке он не оформлял, за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство в компетентные органы не обращался.
После истечения суммарного 90-суточного срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно с 15 сентября 2017 года, Гадоев С.Т. находился на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации. 14 ноября 2017 года был обнаружен сотрудниками полиции.
В связи с чем, пребывание Гадоева С.Т. на территории Российской Федерации с 15 сентября 2017 года образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а довод заявителя, о том, что ему не было известно, что в настоящее время он находится на территории Российской Федерации без законных оснований не может быть принят во внимание как необоснованный.
С учетом изложенного действия Гадоева С.Т. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, все обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно. Оснований сомневаться в выводах суда не имеется.
Доводы жалобы Гадоева С.Т. о том, что при привлечении его к ответственности были нарушены нормы процессуального законодательства, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела судом первой инстанции ему не была предоставлена возможность воспользоваться юридической помощью защитника, нельзя признать состоятельными.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Из буквального толкования указанной нормы закона следует, что право пользоваться услугами переводчика должно быть обеспечено лицу, не владеющему русским языком.
Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Гадоева С.Т. составлен в соответствии с требованиями статьей 28.2 и 28.5 КоАП РФ, права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гадоеву С.Т. разъяснены, возможность дать объяснения по делу представлена, копия протокола ему вручена.
В материалах дела также имеются сведения о том, что Гадоев С.Т. русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, о чем свидетельствуют его собственноручные записи на русском языке в протоколе об административном правонарушении (л.д.1 в графе объяснения лица), объяснении от 14 ноября 2017 г. (л.д.52), протоколе об административном задержании N**** от 14 ноября 2017 года (л.д.6).
Вызов представителя посольства Республики **** для участия в рассмотрении дел об административном правонарушении действующим законодательством не предусмотрено.
Постановление судьи отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гадоеву С.Т. разъяснены, возможность дать объяснения по делу представлена, копия постановления вручена, возможность воспользоваться помощью услугами защитника предоставлена, порядок исполнения и срок обжалования постановления разъяснен, о чем свидетельствует имеющаяся в деле подписка с собственноручной подписью Гадоева С.Т. (л.д. 8). Каких-либо ходатайств в ходе возбуждения дела об административном правонарушении при составлении протокола об административном правонарушении, а так же при рассмотрении дела судом первой инстанции о предоставлении услуг представителя, защитника и переводчика, Гадоевым С.Т. заявлено не было.
С учетом изложенного, каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, при привлечении Гадоева С.Т. к административной ответственности районным судом, не установлено.
Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Гадоеву С.Т. обоснованно назначено основное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Кроме того, судьей Фрунзенского районного суда города Владимира Гадоеву С.Т. назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Учитывая личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, длительность пребывания Гадоева С.Т.. на территории России без законных оснований, дополнительное наказание судьей районного суда назначено обоснованно.
При этом оно применено в наиболее мягкой форме из числа предусмотренных статьей 3.10 КоАП РФ.
Данных, подтверждающих факт наличия у Гадоева С.Т. на территории Российской Федерации устойчивых семейных и социальных связей, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.
Таким образом, назначенное судьей административного наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Исходя из изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление Фрунзенского районного суда города Владимира от 15 ноября 2017 года, вынесенное в отношении Гадоева С.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Гадоева С.Т. - без удовлетворения.
Судья областного суда О.А. Кирюшина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка