Решение Верховного суда Республики Татарстан от 02 июня 2021 года №7-1781/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 7-1781/2021
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Багавиевой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Габдуллиной Диляны Минзагитовны на постановление судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 22 апреля 2021 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения заявителя Габдуллиной Д.М. и защитника Патрина А.А., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 22 апреля 2021 года Габдуллина Д.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель Габдуллина Д.М. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании заявитель Габдуллина Д.М. и защитник Патрин А.А. полностью поддержали доводы жалобы.
В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Жалоба подлежит удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Из материалов дела усматривается, что 22 апреля 2021 года инспектором ДПС ГИБДД МВД России по г.Казани Меньшовым Ю.П. в отношении Габдуллиной Д.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (л.д.2).
Привлекая Габдуллиной Д.М. к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что 22 апреля 2021 года, примерно в 11 часов 15 минут, Габдуллина Д.М., находясь <адрес>, оказала неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, то есть не выполнила требование о прекращении противоправных действий от 17 января 2021 года, выразившемся в не устранении нарушения в виде эксплуатации транспортного средства, техническое состояние и оборудование которого не отвечают перечню неисправностей и условий, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена, в том числе боковые стекла, светопропускание которых, не соответствуют требованиям технического регламента.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда назначено административное наказание в вышеизложенной формулировке.
Однако с законностью и обоснованностью такого судебного постановления судьи районного суда согласиться нельзя.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как исходит из содержания ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу положений ч.ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.
Исходя из требований ст.26.11 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Как видно из представленных материалов дела, должностным, возбудившим производство по делу об административном правонарушении в отношении Габдуллиной Д.М., и судьей районного суда, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, были нарушены требования ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, не приняты во внимание и не оценены надлежащим образом все имеющиеся доказательства по делу в совокупности со всеми материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства дела, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, определены не верно, неправильно применены нормы КоАП РФ.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, выражается в неповиновении лицом законному распоряжению или требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Таким образом, анализ диспозиции вышеназванной нормы позволяет сделать вывод о том, что для наличия объективной стороны состава указанного административного правонарушения необходимо, чтобы распоряжения или требования сотрудников полиции были законными, то есть основаны на предписаниях закона и отданы или предъявлены при исполнении ими обязанностей по охране общественного порядка.
Действительно, в соответствии с требованиями п.7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), запрещается эксплуатация транспортного средства с установленными дополнительными предметами или нанесенными покрытиями, ограничивающими обзорность с места водителя.
В силу положений п.4.3 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877, светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.
Таким образом, вышеотмеченные нормативно-правовые акты запрещают эксплуатацию транспортных средств с тонированными передними боковыми стеклами и лобовым стеклом, следовательно, считается законным соответствующее распоряжение или требование уполномоченного должностного лица, предъявленное водителю такого транспортного средства, о запрете дальнейшей эксплуатации транспортного средства при наличии названных нарушений.
Из представленных материалов дела видно, что письменное требование о прекращении противоправных действий было вручено Габдуллиной Д.М. под роспись 17 января 2021 года (л.д.7).
Предполагаемое правонарушение, совершенное Габдуллиной Д.М., выявлено 22 апреля 2021 года, что послужило основанием для составления в отношении последней протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (л.д.3).
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, установлен трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, из содержания представленных материалов дела усматривается, что в рассматриваемом случае события, которые могли послужить основанием для привлечения Габдуллиной Д.М. к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, имели место быть 17 января 2021 года (день вручения письменного требования о прекращении противоправных действий), следовательно, срок давности привлечения Габдуллиной Д.М. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, начал исчисляться с 17 января 2021 и истек 17 апреля 2021 года.
Как следует из содержания п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Вопреки требованиям приведенных выше норм КоАП РФ судья районного суда рассмотрел данное дело об административном правонарушении и вынес обжалуемое постановление, признав Габдуллиной Д.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, 22 апреля 2021 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного законом.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 22 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Габдуллиной Д.М. нельзя считать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 22 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Габдуллиной Диляны Минзагитовны - отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, жалобу заявителя - удовлетворить.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, оно может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка