Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 19 апреля 2021 года №7-177/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 7-177/2021
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдинова Гульнара Ришатовна, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 19 апреля 2021 года жалобу председателя Административной комиссии при Администрации г. Ижевска Шуклина Д.А. на решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 2 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.10 Закона Удмуртской Республики N 57-РЗ от 13.10.2011 "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", в отношении Кореневой А. И.,
установил:
постановлением Административной комиссии при Администрации города Ижевска (далее по тексту - Комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ N Коренева А. И. (далее по тексту - Коренева А.И.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.10 Закона Удмуртской Республики N 57-РЗ от 13.10.2011 "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" (далее по тексту - Закон УР N 57-РЗ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 1-4).
Не согласившись с указанным постановлением, Коренева А.И. обжаловала его в Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.
Решением Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 2 марта 2021 года постановление от ДД.ММ.ГГГГ N, вынесенное Административной Комиссией при Администрации г. Ижевска по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.10 Закона Удмуртской Республики N 57-РЗ от 13.10.2011 "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", в отношении Кореневой А.И., отменено, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалоба Кореневой А.И. удовлетворена.
Не согласившись с решением судьи районного суда, председатель Административной комиссии при Администрации г. Ижевска Шуклин Д.А. ставит вопрос об отмене постановленного судом решения, ссылаясь на то, что вина Кореневой А.И. подтверждается в полном объеме, её правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки, ПАК "Дозор-М", непосредственное воздействие на него человека отсутствует; в рассматриваемом деле применимы требования части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части использования работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-и киносъемки, видеозаписи, вынесения постановления без составления протокола.
В судебное заседание Верховного Суда Удмуртской Республики председатель Административной комиссии при Администрации г. Ижевска Шуклин Д.А. (податель жалобы), лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Коренева А.И. не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи Первомайского районного суда <адрес>.
В материалах дела об административном правонарушении содержится постановление от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15:37 с применением работающего в автоматическом режиме размещенного в автотранспортном средстве <данные изъяты> и движущемся по утвержденному маршруту, специального технического средства "Дозор-М", имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности транспортного средства с государственным регистрационным знаком N марка <данные изъяты>. Указанными действиями собственником автомобиля Кореневой А.И. нарушены требования пункта 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28.06.2012 N 308, что образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 11.10 Закона УР N 57-РЗ.
Отменяя постановление, суд исходил из того, что материалы дела не содержат сведений о том, что работа соответствующего технического средства "Дозор-М", при фиксации правонарушения, осуществляет без какого-либо непосредственного воздействия на него человека; постановление в отношении Кореневой А.И. вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (без составления протокола об административном правонарушении).
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца.
Вменяемое Кореневой А.И. деяние совершено 03.11.2020 года.
Следовательно, срок давности привлечения Кореневой А.И. к административной ответственности истек.
Исходя из статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Кореневой А.И. утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Первомайского районного суда г. Ижевска не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 2 марта 2021 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.10 Закона Удмуртской Республики N 57-РЗ от 13.10.2011 "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", в отношении Кореневой А. И. прекращено, - оставить без изменения.
Жалобу председателя Административной комиссии при Администрации г. Ижевска Шуклина Д.А. оставить без удовлетворения.
Определение судьи может быть обжаловано (опротестовано) в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Г.Р. Багаутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка