Решение Владимирского областного суда от 27 ноября 2017 года №7-177/2017

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2017 года Дело N 7-177/2017
Судья Владимирского областного суда Емельянова О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Айнидини И. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 15 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Айнидини Илёсидина, **** года рождения, гражданина Республики Таджикистан,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Айнидини И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Айнидини И. ставит вопрос об отмене постановления судьи либо его изменении, с исключением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, просит ограничиться административным штрафом, ссылаясь на то, что на территории Российской Федерации проживает его отец, являющийся гражданином России. В обосновании доводов жалобы также указывает, что при привлечении его к ответственности были нарушены нормы процессуального законодательства, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела судом первой инстанции ему не была представлена возможность воспользоваться юридической помощью защитника, а также переводчика.
В судебном заседании Айнидини И. доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что имеет регистрацию в **** крае, где проживает у знакомых, при посещении России с отцом встречается примерно один раз в два месяца, иногда проживают совместно, на территории России не трудоустроен. В Таджикистане у него проживают мать, сестра, бабушка, имеют частный дом. Пояснил, что в город Владимир приезжал к девушке. Не оспаривал, что ранее задерживался за нарушение миграционного законодательства.
Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Айнидини И., свидетеля Д., прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также, в случае если такой срок не продлен в соответствии с Законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что гражданин Республики Таджикистан Айнидини И. 14 ноября 2017 года в 18 часов 00 минут, находясь по адресу: г.Владимир, Суздальский проспект, д.17, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации - ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Вина Айнидини И. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России СПО "Мигрант-1", письменными объяснениями Айнидини И., в которых он не оспаривает факт совершения административного правонарушения и другими имеющимися в деле доказательствами.
С учетом изложенного действия Айнидини И. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
На основании ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ все обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно. Оснований сомневаться в выводах суда не имеется.
Доводы жалобы Айнидини И. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, нельзя признать обоснованными.
Как видно из материалов дела, Айнидини И. въехал на территорию Российской Федерации 14 апреля 2017 года в порядке, не требующем получения визы.
Таким образом, 180-дневный период, на протяжении которого она мог находиться в Российской Федерации суммарно не более 90 суток, начал исчисляться с 14 апреля 2017 года.
90 суток его пребывания в России истекали 12 июля 2017 года, после чего он должен был выехать за пределы Российской Федерации.
После истечения суммарного 90-суточного срока пребывания на территории Российской Федерации Айнидини И. являлся уклоняющимся от выезда за пределы Российской Федерации, а именно с 13 июля 2017 года.
При таких обстоятельствах, выезд Айнидини И. из Российской Федерации 12 июля 2017 года и въезд обратно в тот же день вновь на территорию Российской Федерации, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку в данном случае срок пребывания Айнидини И. в Российской Федерации истек 12 июля 2017 года и обратный въезд на территорию Российской Федерации мог им осуществиться не ранее 90 суток.
Исходя из изложенного, действия Айнидини И. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а утверждение заявителя, о том, что он находился на территории Российской Федерации на законных основаниях, основано на неверном толковании Закона и удовлетворению не подлежит.
Доводы жалобы Айнидини И. о том, что при привлечении его к ответственности были нарушены нормы процессуального законодательства, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела судом первой инстанции ему не была предоставлена возможность воспользоваться юридической помощью защитника, нельзя признать состоятельными.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Из буквального толкования указанной нормы закона следует, что право пользоваться услугами переводчика должно быть обеспечено лицу, не владеющему русским языком.
Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Айнидини И. был составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.28.5 КоАП РФ, с учетом положений ст.28.2 КоАП РФ. Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Айнидини И. разъяснены, возможность дать объяснения по делу представлена, копия протокола ему вручена.
В материалах дела также имеются сведения о том, что Айнидини И. русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, о чем свидетельствуют его собственноручные записи на русском языке в протоколе об административном правонарушении (л.д.1 в графе объяснения лица), объяснении от 14 ноября 2017 г. (л.д.3).
Постановление судьи отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Айнидини И. разъяснены, возможность дать объяснения по делу представлена, копия постановления вручена, возможность воспользоваться помощью услугами защитника предоставлено, порядок исполнения и срок обжалования постановления Айнидини И. разъяснен, о чем свидетельствует имеющаяся в деле подписка с собственноручной подписью Айнидини И. (л.д. 8). Каких-либо ходатайств в ходе возбуждения дела об административном правонарушении при составлении протокола об административном правонарушении, а так же при рассмотрении дела судом первой инстанции о предоставлении услуг представителя, защитника и переводчика, Айнидини И. заявлено не было.
С учетом изложенного, каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, при привлечении Айнидини И. к административной ответственности районным судом, не установлено.
Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Айнидини И. обоснованно назначено основное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Кроме того, судьей Фрунзенского районного суда г.Владимира Айнидини И. назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Учитывая личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, длительность пребывания Айнидини И. на территории России без законных оснований, дополнительное наказание судьей районного суда назначено обоснованно.
При этом оно применено в наиболее мягкой форме из числа предусмотренных ст. 3.10 КоАП РФ.
Данных, подтверждающих факт наличия у Айнидини И. на территории Российской Федерации устойчивых семейных и социальных связей, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.
Объяснения свидетеля Д. (отец), из которых следует, что он зарегистрирован в **** крае, при наличии работы проживает в **** области, где периодически встречается с сыном, по мере его приезда в Россию, о наличии сложившихся стойких семейных отношений на территории Российской Федерации также не свидетельствуют.
Наличие у иностранного гражданина родственников - граждан Российской Федерации не освобождает от обязанности соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации и не является основанием к невозможности применения наказания в виде административного выдворения.
С учетом изложенного судья Владимирского областного суда не усматривает оснований для изменения постановления в части назначения наказания в виде административного выдворения.
Таким образом, назначенное судьей административного наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Исходя из изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление Фрунзенского районного суда г.Владимира от 15 ноября 2017 года, вынесенное в отношении Айнидини Илёсидина по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Айнидини И. - без удовлетворения.
Судья областного суда О.И. Емельянова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка