Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 12 августа 2020 года №7-1763/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2020 года Дело N 7-1763/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Мусиной А.Е., рассмотрел протест прокурора города Альметьевска старшего советника юстиции Яфизова Д.С. на определение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Маткомилова Исхока Масидиковича по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
13 апреля 2020 года начальником межрайонного отдела по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам Муртазиным А.Г. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении Маткомилова И.М. и передан на рассмотрение в Альметьевский городской суд Республики Татарстан
Определением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2020 года протокол об административном правонарушении был возвращен в административный орган для устранения недостатков.
В протесте, поданном в Верховный Суд Республики Татарстан, прокурор города Альметьевска просит определение судьи отменить, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.
Суд находит ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежащим удовлетворению.
Рассмотрев протест, суд приходит к следующему.
Согласно статье 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Возвращая протокол об административном правонарушении должностному лицу, составившему его, судья городского суда указал, что не обеспечено участие в судебном разбирательстве лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.
Между тем, как справедливо отмечает в своем протесте прокурор, это обстоятельство не являлось неустранимым препятствием для рассмотрения дела, извещение о месте и времени судебного заседания могло быть произведено самим судьей.
Таким образом, основание возвращения протокола нельзя признать подобающим.
В то же время в силу статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Из положений статьи 4.5 и статьи 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
События, послужившие основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении Маткомилова И.М., имели место 13 апреля 2020 года.
На момент рассмотрения дела в Верховном Суде Республики Татарстан сроки давности привлечения Маткомилова И.М. к административной ответственности истекли и дальнейшее производство по делу невозможно.
Ввиду изложенного, определение судьи не может быть пересмотрено, протест прокурора подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Маткомилова Исхока Масидиковича по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, протест прокурора города Альметьевска - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка