Дата принятия: 28 сентября 2017г.
Номер документа: 7-176/2017
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2017 года Дело N 7-176/2017
от 28 сентября 2017 года, по делу №, г. Махачкала
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Джарулаев А-Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общеобразовательного учреждения Образовательный центр «Развитие» ФИО3 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от < дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Общеобразовательного учреждения Образовательный центр «Развитие»,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от < дата> Общеобразовательное учреждение Образовательный центр «Развитие» (далее - ОУ ОЦ «Развитие», Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Учреждение привлечено к административной ответственности за нарушения требований СаНПин 2.< дата>-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, учреждениях начального среднего профессионального образования».
В жалобе, поданной в Верховный Суд РД, генеральный директор ОУ ОЦ «Развитие» ФИО3 ставит вопрос об отмене судебного постановления, как незаконного и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании апелляционной инстанции ФИО1 ОУ ОЦ «Развитие» ФИО4 поддержала доводы жалобы и просила их удовлетворить.
ФИО1 по РД извещен о месте и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. В силу чего считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1 ОУ ОЦ «Развитие» ФИО4, нахожу, что состоявшееся по делу судебное постановление является законным и обоснованным и не имеется оснований для его отмены.
За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Главным государственным санитарным врачом РФ постановлением от 23.07.2008 № 45 утверждены СанПиН 2.4.5.2409-08. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
Согласно п.п. 2.5, 3.4 и 4.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 объемно-планировочные и конструктивные решения помещений для организаций общественного питания образовательных учреждений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, исключающим встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала (п. 2.5). При обеденном зале столовой устанавливают умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест. Рядом с умывальниками следует предусмотреть установку электрополотенца (не менее 2-х) и (или) одноразовые полотенца. Для вновь строящихся или реконструируемых зданий образовательных учреждений (или отдельных столовых) рекомендуется предусматривать в отдельном помещении или в расширенном коридоре перед столовой установку умывальников из расчета 1 кран на 10 посадочных мест, с установкой их с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0, 5 м от пола до борта раковины для обучающихся 1 - 4 классов и на высоте 0, 7 - 0, 8 м от пола до борта раковины для обучающихся 5 - 11 классов (п. 3.4). Оборудование, инвентарь, посуда, тара, являющиеся предметами производственного окружения, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, и выполнены из материалов, допущенных для контакта с пищевыми продуктами в установленном порядке. Производственные, складские и административно-бытовые помещения рекомендуется оснащать оборудованием в соответствии с приложением 1 настоящих санитарных правил (п. 4.1).
Судья первой инстанции всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для данного дела, и на основании полученных с соблюдением процессуальных требований доказательств, пришел к законному и обоснованному выводу о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и виновности ОУ ОЦ «Развитие» в его совершении.
Факт совершения Учреждением административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки от < дата> № (л.д. 9-12); актом проверки от < дата> № (л.д. 16-21); протоколом об административном правонарушении от < дата> № (л.д. 3-5); протоколом о временном запрете деятельности от 15.05.2017№ (л.д. 6-8) и иными материалами дела, которые получили надлежащую правовую оценку в постановлении судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в частности, в связи с тем, что помещение, где находится Учреждение, арендовано последним и собственником не дано согласия на его перепланировку, являются несостоятельными и основаны на ошибочном толковании законодательства.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Выводы о виновности Учреждения объективно подтверждаются доказательствами по делу, согласуются с материалами дела и не содержат противоречий.
Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений образует состав данного правонарушения.
По данному делу были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, дана объективная оценка собранным по делу доказательствам, на основании которой сделан обоснованный вывод о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и виновности ЗАО "Тандер" в его совершении. Вывод судьи первой инстанции об этом соответствует фактическим обстоятельствам и основан на доказательствах, аргументирован с применением норм закона и является правильным.
При привлечении Учреждения к административной ответственности существенных нарушений требований КоАП РФ не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от < дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Общеобразовательного учреждения Образовательный центр «Развитие» оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.
Судья
Верховного Суда
Республики Дагестан А-Н.К. Джарулаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
