Решение Верховного суда Республики Татарстан от 12 августа 2020 года №7-1760/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 12 августа 2020 года Дело N 7-1760/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания А.В. Ягудине, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство прокурора города Альметьевска Республики Татарстан Д.С. Яфизова о восстановлении процессуального срока на опротестование определения судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2020 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мухайё Джихоналиевны Назировой,
УСТАНОВИЛ:
13 апреля 2020 года начальником межрайонного отдела по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам А.Г. Муртазиным в отношении М.Д. Назировой составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены по подведомственности в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.
Определением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2020 года протокол об административном правонарушении отношении М.Д. Назировой и другие материалы дела возвращены для устранения недостатков должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Не согласившись с данным определением, прокурор города Альметьевска Республики Татарстан Д.С. Яфизов обратился с протестом в Верховый Суд Республики Татарстан, дополнительно представил ходатайство о восстановлении процессуального срока на принесение протеста.
Согласно материалам дела, М.Д. Назирова и прокурор извещены о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 33), в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили.
При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.
Изучение материалов дела, проверка доводов ходатайства прокурора позволяют прийти к следующим выводам.
Порядок, срок обжалования (принесения протеста) на судебные акты по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких жалоб (протестов), регламентированы нормами главы 30 КоАП РФ, в соответствии с которыми жалоба на постановление судьи по делу об административном правонарушении может быть подана лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска процессуального срока на обжалование, данный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест судьей, правомочным рассматривать такую жалобу (протест).
Из взаимосвязанных положений норм главы 30 КоАП РФ следует, что обязанность представить доказательства уважительности причин пропуска процессуального срока на обжалование судебного акта по делу об административном правонарушении, возлагается на лицо, обратившееся с ходатайством о восстановлении такого срока, в том числе и на прокурора, принесшего протест.
К уважительным причинам пропуска процессуального срока на обжалование относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заинтересованного участника производства по делу и находящиеся вне его контроля.
При этом в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование.
Согласно материалам дела, копия оспариваемого определения судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2020 года, была получена административным органом 23 апреля 2020 года (л.д. 9).
Протест на данное определение принесен прокурором 13 июля 2020 года (л.д. 26), то есть по истечении установленного статьей 30.3 КоАП РФ процессуального срока, исчисляемого со дня получения административным органом копии определения судьи.
В обоснование заявленного ходатайства в представленном протесте прокурором указано, что предусмотренный законом срок на оспаривание состоявшегося определения судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2020 года был пропущен по причине позднего обращения административного органа к прокурору с просьбой о принесении протеста на данное определение.
Вместе с тем, данное обстоятельство не обосновывает наличие независящих от прокурора причин пропуска процессуального срока.
В обоснование заявленного ходатайства в представленном протесте прокурором указано, что предусмотренный законом срок на оспаривание определения судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2020 года был пропущен по причине позднего обращения административного органа к прокурору с просьбой о принесении протеста на данное определение.
Вместе с тем, данное обстоятельство не обосновывает наличие независящих от прокурора причин пропуска процессуального срока.
При таком положении, ходатайство прокурора города Альметьевска Республики Татарстан Д.С. Яфизова о восстановлении процессуального срока для принесения протеста на оспариваемое определение судьи городского суда не подлежит удовлетворению.
Соответственно, представленный протест прокурора города Альметьевска Республики Татарстан не подлежит рассмотрению по существу на данной стадии производства, в связи с чем, протест прокурора вместе с материалами дела подлежит возвращению в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.
Следует указать, что применительно к рассматриваемым обстоятельствам, отказ в удовлетворении настоящего ходатайства не препятствует проверке законности и обоснованности состоявшегося судебного акта.
Такое право может быть реализовано путем принесения соответствующим прокурором протеста на определение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2020 года в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать в удовлетворении ходатайства прокурора города Альметьевска Республики Татарстан Д.С. Яфизова о восстановлении процессуального срока на опротестование определения судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2020 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мухайё Джихоналиевны Назировой.
Протест прокурора вместе с материалами дела возвратить в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.
Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка