Решение Новгородского областного суда от 18 июня 2019 года №7-175/2019

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2019 года Дело N 7-175/2019
18 июня 2019 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д.55, стр.1) Комаровская Е.И.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Королева И.С. на постановление главного специалиста-эксперта отдела организационно-аналитического и правового обеспечения Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Максимовой Г.Н от 16 января 2019 года и решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 4 апреля 2019 года, вынесенные в отношении должностного лица Королева И.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ,
установил:
16 января 2019 года главным специалистом-экспертом отдела организационно-аналитического и правового обеспечения Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Максимовой Г.Н. (далее - должностное лицо МУГАДН) в отношении должностного лица, ответственного за перевозку грузов, осуществляемых индивидуальным предпринимателем Курышевой Н.А., - механика Королева И.С. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, выразившееся в движении тяжеловесного транспортного средства с превышением массы транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб.
Решением судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 4 апреля 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Королева И.С. Шалавина С.Г. - без удовлетворения.
В поданной в порядке пересмотра в Новгородский областной суд жалобе Королев И.С. просит отменить вынесенные в отношении него постановление и судебное решение, производство по делу прекратить, указывая на неверную оценку судом имеющихся в деле доказательств, а также на отсутствие у должностного лица МУГАДН оснований для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, исходя из представленных водителем Фединым И.И. документов (договора аренды транспортного средства от 9 января 2019 года), свидетельствующих о нахождении тяжеловесного транспортного средства МАN и полуприцепа в пользовании последнего, а не в пользовании ИП Курышевой Н.А., работником которой он (Королев И.С.) является.
Срок обжалования судебного решения Королевым И.С. соблюден.
Королев И.С., его защитник Шалавин С.Г., представитель ТОГАДН по Новгородской области, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступило. С учетом требований статей 25.1, 25.5, 25.15, 30.6, 30.9 КоАП РФ, а также принятых судом мер к извещению Королева И.С. о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено судьей в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей.
В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом) под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N2.
Согласно приложению N1 данных Правил предельно допустимая масса тягача седельного составляет 44т.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Из материалов дела усматривается, что 11 января 2019 года при проведении весового контроля на СПВК-1 (Великий Новгород) ТОГАДН по Новгородской области на 579 км ФАД М10 "Россия" в Чудовском районе Новгородской области в отношении грузового тяжеловесного транспортного средства - тягача седельного марки МАN госномер <...> с полуприцепом госномер <...> под управлением водителя Федина И.И. установлено осуществление внутрироссийской автомобильной перевозки тяжеловесного груза (самоходной машины Максимус 620) из Ленинградской области в Калужскую область с превышением допустимой массы транспортного средства МАN на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.
Согласно транспортной накладной от 10 января 2019 года N03 общая масса тяжеловесного транспортного средства МАN составляет 9450т., полуприцепа 13880т, груза 41000т., в связи с чем общая масса транспортного средства МАN с грузом составила 64330т при допустимой массе 44т, превышение составило 20330т (46,2%).
Согласно материалам дела перевозка груза с использованием названного выше тяжеловесного транспортного средства осуществлялась ИП Курышевой Н.А. Лицом, ответственным за перевозку груза, являлся Королев И.С., принятый ИП Курышевой Н.А. на должность механика.
В силу пункта 3.15 Должностной инструкции механика механик обязан организовывать перевозки грузов вверенными ему транспортными средствами. В своей деятельности механик руководствуется нормативными документами и методическими материалами по вопросам выполняемой работы (пункт 1.5 Должностной инструкции механика).
Располагая достоверными сведениями о том, что общая масса тяжеловесного транспортного средства МАN с грузом превышала предельно допустимую массу, Королевым И.С. 10 января 2019 года дано разрешение на перевозку тяжеловесного груза.
Факт совершения Королевым И.С. правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16 января 2019 года (л.д. 33-34), транспортной накладной от 10 января 2019 года (л.д. 50), Актом осмотра транспортного средства (Рапортом) 53203000263 от 11 января 2019 года (л.д.68), протоколом о задержании транспортного средства от 11 января 2019 года (л.д.77), свидетельством о регистрации ТС (МАN) 4026 <...>, свидетельством о регистрации ТС (полуприцепа) 4042 <...> (л.д. 79 оборот), ПТС самоходной машины (Грохот) RU ТК 046883 (л.д.81), путевым листом (л.д.50).
Представленные материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении настоящего дела должностное лицо МУГАДН и судья районного суда исследовав все имеющиеся по делу доказательства, проверив их достоверность и допустимость, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица Королева И.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Приводимые Королевым И.С. в жалобе доводы о нахождении транспортного средства МАN госномер <...> и полуприцепа госномер <...> с 9 января 2019 года в пользовании Федина И.И. на основании договоров аренды, заключенных им с ИП Курышевой Н.А., как обстоятельства, исключающего возможность возбуждения в отношении него (Королева И.С.) как должностного лица ИП Курышевой Н.А. дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, были известны районному суду, оценивались им и обоснованно отклонены как несостоятельные.
Как установлено районным судом и следует из материалов дела, в соответствии с договором на транспортно-экспедиционное обслуживание по организации перевозок грузов автомобильным транспортом от 9 января 2019 года, заключенным между ООО "Регионспецмаш" (заказчик) и ИП Курышевой Н.А. (исполнитель) (л.д.48-49), лицом, организующим перевозку и экспедирование груза, указана ИП Курышева Н.А.
Из письменных объяснений ООО "Регионспецмаш" от 16 января 2019 года (л.д. 47 оборот.) следует, что перевозку принадлежащего им груза - тяжеловесного транспортного средства Грохот Максимус 620 осуществляла ИП Курышева Н.А.
Согласно транспортной накладной от 10 января 2019 года в качестве перевозчика тяжеловесного груза - транспортного средства Грохот Максимус указана ИП Курышева Н.А.
При таких данных, районный суд обоснованно пришел к выводу о том, что перевозка груза - транспортного средства Грохот Максимус тяжеловесным транспортным средством МАN госномер <...> с полуприцепом госномер <...> 11 января 2019 года осуществлялась ИП Курышевой Н.А., должностным лицом, ответственным за перевозку данного груза, являлся механик Королев И.С.
Как верно указал районный суд, заключение ИП Курышевой Н.А. с Фединым И.И. 9 января 2019 года договоров аренды транспортных средств <...> и <...> в отношении автомобиля МАN и полуприцепа, исходя из содержащихся в них условий, не исключало возможность ИП Курышевой Н.А. использовать данные транспортные средства в своих предпринимательских целях.
Постановление о привлечении Королева И.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы рассмотреть дело полно, всесторонне и объективно, по делу не допущено.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица МУГАДН от 16 января 2019 года и решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 4 апреля 2019 года, вынесенные в отношении должностного лица Королева И.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, являются законными и обоснованными, не подлежащими отмене.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление главного специалиста-эксперта отдела организационно-аналитического и правового обеспечения Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16 января 2019 года и решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 4 апреля 2019 года, вынесенные в отношении должностного лица Королева И.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу должностного лица Королева И.С. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда Е.И. Комаровская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка