Решение Тульского областного суда от 18 августа 2017 года №7-175/2017

 
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 августа 2017 года Дело N 7-175/2017
 
18 августа 2017 года г.Тула, пр. Ленина, 45
Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,
при секретаре Дорошкове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Розиковой М.Х. на постановление судьи Богородицкого районного суда Тульской области от 29 июля 2017 года по делу об административном правонарушении,
установил:
... в отношении Розиковой М.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, за то, что она, являясь гражданкой < данные изъяты>, нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, чем нарушила требования статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Постановлением судьи Богородицкого районного суда Тульской области от 29 июля 2017 года за совершение указанного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, Розикова М.Х. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Розикова М.Х. просит отменить постановление судьи районного суда как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Розиковой М.Х. с участием переводчика ФИО4, защитника Розиковой М.Х. адвоката Рабинович Е.Я., опросив в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО6, судья приходит к следующему.
Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).
Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
На основании статьи 20 указанного Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданка < данные изъяты> Розикова М.Х. въехала в Российскую Федерацию 7 июня 2017 года, встала на учет по месту пребывания по адресу: < адрес>, однако фактически проживает более 7 рабочих дней по адресу: < адрес>
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ... , рапортом сотрудника полиции от ... , копией паспорта Розиковой М.Х., данными базы СПО «Мигрант-1», копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО6
При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод о наличии в действиях Розиковой М.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении 29 июля 2017 года Розиковой М.Х. административного наказания судьей Богородицкого районного суда Тульской области требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновной, конкретные обстоятельства дела.
Наказание Розиковой М.Х. назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом данных, характеризующих ее личность.
Доводы жалобы о незаконности обжалуемого судебного постановления в части назначения дополнительного наказания не свидетельствуют и не могут быть признаны основаниями для отмены обжалуемого судебного постановления.
Доводы жалобы о том, что Розикова М.Х. проживала по адресу: < адрес> менее 7 дней не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Так, Розикова М.Х. в судебном заседании пояснила, что с октября-ноября 2016 года постоянно проживает по адресу: < адрес>. После того как в июне 2017 года покинула территорию Российской Федерации и вновь въехала в Россию 7 июня 2017 года, лишь формально зарегистрировалась в < адрес>, а фактически проживала в < адрес> вместе с мужем.
Факт проживания по адресу: < адрес>, без регистрации более 7 рабочих дней в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО6
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления судьи Богородицкого районного суда Тульской области от 29 июля 2017 года не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Богородицкого районного суда Тульской области от 29 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Розиковой М.Х. оставить без изменения, жалобу Розиковой М.Х. без удовлетворения.
Судья подпись



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка