Постановление Владимирского областного суда от 23 ноября 2017 года №7-175/2017

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 ноября 2017 года Дело N 7-175/2017
Судья Владимирского областного суда Емельянова О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Арутюняна С.А. на постановление судьи Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 10 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Арутюняна Симона Артушевича, **** года рождения, гражданина Республики Армения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Арутюнян С.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.
В жалобе Арутюняном С.А. ставится вопрос об изменении постановления судьи в части назначенного административного наказания, с исключением административного выдворения. В обосновании доводов жалобы указывает, что при вынесении постановления, судом первой инстанции не были учтены все фактически значимые по делу обстоятельства. Просит принять во внимание, что он проживает в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации К., которая на данный момент ждет их совместного ребенка.
Арутюнян С.А., надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Арутюняна С.А. - Пахомовой Ю.В., заслушав объяснения свидетелей А. (отец), А. (брат), К., прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также, в случае если такой срок не продлен в соответствии с Законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что гражданин Республики Армения Арутюнян С.А. 08 ноября 2017 года в 12 часов 00 минут, находясь по адресу: Владимирская область, г.Юрьев-Польский, пер.Авангардский, д.6, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации - ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что Арутюнян С.А. въехал на территорию Российской Федерации 19 сентября 2008 года в порядке, не требующем получения визы.
Таким образом, 180-дневный период, на протяжении которого он мог находиться в Российской Федерации суммарно не более 90 суток, начал исчисляться с 19 сентября 2008 года? истёк 17 декабря 2008 года, после чего он должен был выехать за пределы Российской Федерации.
Документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, Арутюнян С.А. не представлено.
Вина Арутюняна С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России СПО "Мигрант-1", письменными объяснениями Арутюняна С.А., в которых он не оспаривает факт совершения им административного правонарушения и другими имеющимися в деле доказательствами.
Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия Арутюняна С.А. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Отсутствие в протоколе об административном правонарушении года его составления о существенном недостатке протокола об административном правонарушении не свидетельствует, поскольку материалы дела объективно позволяют установить год составления протокола. В день составления протокола об административном правонарушении у Арутюняна С.А. отобрано объяснение, а также подписка с разъяснением прав, содержащая, в том числе, право пользоваться услугами переводчика. Из содержания указанной подписки, датированной 08.11.2017, следует, что Арутюнян С.А. русским языком владеет, пользоваться услугами переводчика и помощью защитника не желает.
При таких обстоятельствах довод представителя Арутюняна С.А. - Пахомовой Ю.В. о нарушении права Арутюняна С.А. на защиту нельзя признать обоснованным.
Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Арутюняну С.А. обоснованно назначено основное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении Арутюняну С.А. административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Арутюнян С.А. длительное время (с 19.09.2008) пребывает на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда по истечении определенного срока пребывания (проживания). В указанный период мер к легализации своего положения и получению законных документов на право нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Назначение Арутюняну С.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Назначая Арутюняну С.А. административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации судья первой инстанции, в том числе, исходил из того, что Арутюнян С.А. не имеет на территории Российской Федерации устойчивых социальных связей, не трудоустроен. При этом суд отклонил доводы Арутюняна С.А. о наличии у него фактических супружеских отношений с гражданкой Российской Федерации К., которая в данный момент ожидает рождение их общего ребёнка.
Вместе с тем, судья первой инстанции не исследовал вопрос о наличии у Арутюняна С.А. на территории Российской Федерации близких родственников.
Судья Владимирского областного суда установил, что Арутюнян С.А. въехал на территорию Российской Федерации в несовершеннолетнем возрасте, в настоящее время на территории Российской Федерации проживаю его близкие родственники: отец, мать, брат, Арутюнян С.А. работает неофициально, в связи с чем имеет источник дохода.
Исходя из обстоятельств дела и доводов жалобы имеются основания для изменения постановления судьи в части формы выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч.6 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
При таких обстоятельствах постановление судьи Юрьев-Польского районного суда от 10 ноября 2017 года подлежит изменению в части формы выдворения Арутюняна С.А. за пределы Российской Федерации - с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
постановление судьи Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 10 ноября 2017 года, вынесенное в отношении Арутюняна Симона Артушевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить в части формы выдворения - с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, в остальной части указанное судебное постановление оставить без изменения.
Арутюняна Симона Артушевича освободить из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.
Судья областного суда О.И. Емельянова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка