Дата принятия: 03 апреля 2018г.
Номер документа: 7-174/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2018 года Дело N 7-174/2018
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО7
рассмотрев жалобу Гремицкой Валентины Ивановны на решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Ленинградской области по использованию и охране земель от 29 мая 2017 г., оставленным без изменений решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 декабря 2017 г., Гремицкая В.И. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Из принятых решений следует, что Гремицкая В.И., являясь владельцем земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, 39 км Мурманского шоссе, СНТ "Дружба", участок N 349, самовольно заняла примыкающий земельный участок площадью 35,23 кв.м, огородив его забором и ограничив к нему доступ.
В жалобе Гремицкой В.И. содержится просьба об отмене решения суда как незаконного и о прекращении дела.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Гремицкую В.И., ее защитника Гремицкую Т.Б., заслушав представителя управления Росреестра по Ленинградской области Амбарцумяна С.О., прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3. ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Исходя из указанных положений, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Из положений ст. 28.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе участвовать при составлении протокола об административном правонарушении и пользоваться правами, предусмотренными КоАП РФ.
По смыслу данной нормы праву привлекаемого к административной ответственности лица корреспондирует обязанность органа (должностного лица) известить надлежащим образом такое лицо о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В судебном заседании Гремицкая В.И. пояснила, что извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не получала.
Как следует из дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, был составлен 10 апреля 2017 г. в отсутствие Гремицкой В.И. и ее представителя. Данных о направлении Гремицкой В.И. извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.
Оценивая принятые по настоящему делу процессуальные акты с точки зрения соблюдения процессуальных прав Гремицкой В.И., считаю, что должностным лицом надзорного органа не были выполнены требования закона о надлежащем извещении физического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Данное нарушение процессуальных требований является существенным, что не позволяет считать протокол об административном правонарушении допустимым доказательством, а принятые в отношении Гремицкой В.И. процессуальные решения - законными.
Учитывая, что указанное нарушение не может быть восполнено, прихожу к выводу, что постановление заместителя главного государственного инспектора Ленинградской области по использованию и охране земель от 29 мая 2017 г. и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 декабря 2017 г. подлежат отмене с прекращением дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя главного государственного инспектора Ленинградской области по использованию и охране земель от 29 мая 2017 г. и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 декабря 2017 г., принятые в отношении Гремицкой Валентины Ивановны на по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу - прекратить.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья М.И. Бондарчук)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
