Дата принятия: 06 марта 2018г.
Номер документа: 7-174/2018
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2018 года Дело N 7-174/2018
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу Сяркинена Э. М. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 29.01.2018, которым постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Вологодской области от 23.10.2017 N..., вынесенное в отношении Сяркинена Э. М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Управление Росприроднадзора по Вологодской области,
установила:
постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Вологодской области от 23.10.2017 N... Сяркинен Э.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за то, что 19.07.2017 в 11 часов 40 минут на <адрес> в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы р. ... на расстоянии 20 м от уреза воды допустил стоянку автомобиля "...", государственный регистрационный знак ....
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Сяркинен Э.М. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
В обоснование жалобы указал, что допустил стоянку своего автомобиля на дороге с твердым покрытием, данная дорога имеет грунтовое покрытие. Постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, составляющего два месяца.
В судебном заседании Сяркинен Э.М. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен в день рассмотрения дела.
Судом вынесено приведенное решение.
В жалобе Сяркинен Э.М. просит отменить постановление должностного лица, решение судьи, прекратить производство по делу, указывая, что судья вернул дело на новое рассмотрение за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, составляющего два месяца, доводы его жалобы об отсутствии состава административного правонарушения не рассмотрел.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Сяркинена Э.М., представителя Управления Росприроднадзора по Вологодской области Павлушкову Н.Ю., прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
Как усматривается из материалов дела, постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Вологодской области от 23.10.2017 N... отменено решением судьи Череповецкого городского суда на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, выразившемся в ненадлежащем извещении Сяркинена Э.М. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Возвращая дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, судья Череповецкого городского суда исходил из того, что срок давности привлечения Сяркинена Э.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и природопользования в соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет один год.
Указанный вывод судьи городского суда является правильным, поскольку родовым объектом правонарушений, объединенных в главе 8 КоАП РФ, в которую входит статья 8.42, являются общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства об охране окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Выводы об отсутствии состава административного правонарушения, сделанные на данном этапе производства по делу, были бы преждевременны, поскольку материалы дела направлены на новое рассмотрение уполномоченному на то должностному лицу, которое после устранения указанных процессуальных нарушений вынесет соответствующее постановление по делу.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 29.01.2018 не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 29.01.2018 оставить без изменения, жалобу Сяркинена Э. М. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
