Решение Нижегородского областного суда от 13 февраля 2019 года №7-1739/2018, 7-107/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N 7-107/2019
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области Мехтиева Р.Т. на решение Дзержинского городского суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 10.8 КоАП РФ в отношении директора гипермаркета "Магнит" АО "Тандер" Оленева ФИО7
УСТАНОВИЛ:
постановлением и.о. начальника отдела организации государственного ветеринарного надзора комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области, заместителя главного государственного ветеринарного инспектора Нижегородской области Мехтиева Р.Т.
от 29 мая 2018 года директор гипермаркета "Магнит" АО "Тандер" Оленев ФИО8 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 17 октября 2018 года постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Представителем комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области Мехтиевым Р.Т. подана жалоба на указанное решение суда, в которой он просит его отменить и признать законным постановление административного органа.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд Оленев О.В. не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя госветнадзора Мехтиева Р.Т., поддержавшего доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
Частью 1 ст. 10.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических и должностных лиц за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
В соответствие с п. 7 ст. 2.3 Закона РФ от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеренарии" форма и порядок оформления ветеринарных сопроводительных, документов, за исключением формы и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, устанавливаются ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов.
В силу п. 8 ст. 2.3 указанного Закона оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Согласно п. 10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589 в случае, если ВСД оформлен в электронной форме, лица уполномоченные на проведение в Российской Федерации ветеринарного контроля (надзора), не вправе требовать от владельца (перевозчика) подконтрольного товара предъявления ВСД ка бумажном носителе. При этом владелец (перевозчик) подконтрольного товара обязан по своему выбору или представить номер электронного ВСД, оформленного на подконтрольный товар, или предъявить соответствующий этому ВСД двумерный матричный штриховой код, сформированный ФГИС, или представить распечатку формы для печати оформленного в электронной форме ВСД.
Из материалов дела следует, что в ходе внеплановой выездной проверки 18.04.2018 года в 15:00 часов АО "Тандер", осуществляющего свою деятельность по адресу: Нижегородская <адрес> установлен факт хранения и реализации на охлаждаемой витрине торгового зала в открытых металлических гастроемкостях продукции животного происхождения, а именно: фарш говяжий натуральный охлажденный - 2,0 кг., котлета свиная натуральная н/к охлажденная - 0,376 кг., рулька свиная из замороженного сырья - 1,626 кг. На указанную продукцию отсутствовали ветеринарные сопроводительные документы, при проверке представленных номеров и 32-х значных кодов" ветеринарных сопроводительных документов на указанную продукцию в ГИС "Меркурий", ветеринарные сопроводительные документы с указанными кодами на данную продукцию не были найдены. Указанная продукция, согласно маркировочных листов, произведена в производственном цеху ГМ "Магнит" АО "Тандер" по указанному адресу.
Отменяя постановление и.о. начальника отдела организации государственного ветеринарного надзора комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области, заместителя главного государственного ветеринарного инспектора Нижегородской области Мехтиева от 29 мая 2018 года, суд пришел к обоснованному выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, выразившихся в неполноте проведенной проверки юридического лица. Выводы суда мотивированы и подобно изложены в решении суда (л.д. 183-187)
В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Подвергнув анализу и оценке обстоятельства дела, установленные на основании исследования собранных по делу доказательств, судья городского суда пришел к правильному выводу об отсутствии в данном случае бесспорных доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях директора гипермаркета "Магнит" АО "Тандер" Оленева В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 КоАП РФ.
С анализом собранных доказательств и установлением фактических обстоятельств дела, суд вышестоящей инстанции согласен.
Доводы, изложенные в жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку в своей совокупности направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанцией, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в судебном решении.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой, данной собранными по делу доказательствам, а равно как и несогласие с судебным решением и постановлением должностного лица, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.
При таких обстоятельствах, решение судьи об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения является законным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 17 октября 2018 года об отмене постановления и.о. начальника отдела организации государственного ветеринарного надзора комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области, заместителя главного государственного ветеринарного инспектора Нижегородской области Мехтиева Р.Т.
от 29 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.8 КоАП РФ, в отношении директора гипермаркета "Магнит" АО "Тандер" Оленева ФИО9 - оставить без изменения, а жалобу представителя комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области Мехтиева Р.Т. без удовлетворения.
Судья Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка