Решение Нижегородского областного суда от 07 февраля 2019 года №7-1738/2018, 7-106/2019

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 февраля 2019 года Дело N 7-106/2019
г. Нижний Новгород 07.02.2019года
Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора в области охраны окружающей среды Белкиной С.А. на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 03.10.2018года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО Яхт-Клуб "Капитан" Овсянникова ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного специалиста Центрального межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области государственного инспектора в области охраны окружающей среды Белкиной С.А. N 65-Д от 23.07.2018года директор ООО Яхт-Клуб "Капитан" Овсянников А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Не согласившись с постановлением административного органа, директор ООО Яхт-Клуб "Капитан" Овсянников А.А. обратился в суд с просьбой об его отмене.
Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 03.10.2018года постановление административного органа отменено, производство по делу в отношении директора ООО Яхт-Клуб "Капитан" Овсянникова А.А. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Считая решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 03.10.2018года незаконным и необоснованным, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Белкина С.А. просит его отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения государственного инспектора в области охраны окружающей среды Белкиной С.А., судья приходит к следующему.
Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ выражается в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Как видно из материалов дела, решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 03.10.2018года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО Яхт-Клуб "Капитан" Овсянникова А.А. прекращено на основании ч. 1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Прекращая производство по настоящему делу, суд первой инстанции, оценив каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела пришел к выводу о том, что доказательств, бесспорно подтверждающих вину директора ООО Яхт-Клуб "Капитан" Овсянникова А.А. в нарушении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления в материалах дела не имеется и административным органом не представлено.
Кроме того, суд первой инстанции указал, что из материалов дела невозможно определить, что послужило основанием для составления актов обследования экологической обстановки.
Согласно положению ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
С учетом изложенного, вывод судьи Дзержинского городского суда об отсутствии в действиях директора ООО Яхт-Клуб "Капитан" Овсянникова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, является правильным и обоснованным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследованы и получили надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в судебном решении.
Что же касается доводов жалобы государственного инспектора в области охраны окружающей среды Белкиной С.А. об отмене решения суда первой инстанции, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку фактически по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены судебного решения.
Кроме того государственный инспектор в области охраны окружающей среды Белкина С.А. фактически в жалобе просит усилить меру наказания для Овсянникова А. А.
Однако, из п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По жалобе должностного лица постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, чего по настоящему делу допущено не было.
Нарушений норм материального права в ходе производства по настоящему делу также допущено не было.
С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ судья,
РЕШИЛ:
решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 03.10.2018года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО Яхт-Клуб "Капитан" Овсянникова ФИО7 оставить без изменения, жалобу государственного инспектора в области охраны окружающей среды Белкиной С.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда Г.И. Дороднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка