Решение Владимирского областного суда

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 7-172/2021

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Абасовой Н.И. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 21 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Беккера Максимильяна Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 21 апреля 2021 года Беккер М.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, защитник Абасова Н.И. просит отменить постановление судьи или изменить форму административного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд. В обосновании доводов жалобы указывает на то, что судьей был нарушен принцип территориальной подсудности рассмотрения дела. Кроме того обращает внимание на то, что в РФ у Беккера М.Г. проживает брат, который официально трудоустроен и имеет возможность оказать ему помощь в выезде в ****.

Беккер М.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, находящийся в ЦВСИГ УМВД России по Владимирской области, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. При таких обстоятельствах неявка участника по делу не препятствует рассмотрению жалобы.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав позицию защитника Абасовой Н.И., поддержавшей доводы жалобы в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Гражданин Республики **** Беккер М.Г. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что он допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ после окончания срока временного пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на временное пребывание на территории РФ, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

На основании п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также, в случае если такой срок не продлен в соответствии с Законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, Беккер М.Г. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 9 декабря 2019 года.

То обстоятельство, что Беккер М.Г. в 2020 году являлся несовершеннолетним, не освобождало его от обязанности соблюдать требования миграционного законодательства, а в случае нарушения - нести ответственность, предусмотренную законом.

По состоянию на 15 марта 2020 года (учитывая положения Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)") Беккер М.Г. незаконно находился на территории Российской Федерации, поскольку у него истек установленный законом девяносто суточный срок для пребывания в РФ.

Каких-либо документов, позволяющих Беккеру М.Г. законно находиться на территории РФ после истечения девяносто суточного срока, он не оформлял.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судьей районного суда доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Беккера М.Г. от 19.04.2021, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России.

В связи с изложенным действия Беккера М.Г. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела судьей районного суда не допущено. В протоколе об административном правонарушении указано время и место выявления правонарушения - 19 апреля 2021 года в 19.00 часов по адресу: г.Владимир, ул.Б.Нижегородская, д.80-б, что территориально относится к подсудности Фрунзенского районного суда г.Владимира. Данный протокол подписан Беккером М.Г. без каких-либо замечаний относительно неправильного указания место и даты выявления административного правонарушения. Аналогичные обстоятельства указаны в письменных объяснениях Беккера М.Г. от 19.04.2021. Каких-либо доказательств, ставящих под сомнение указанные факты, в суд апелляционной инстанции не представлено.

Позиция защитника о том, что дело об административном правонарушении в отношении Беккера М.Г. должно быть рассмотрено по месту его жительства, основана на неверном толковании требований законодательства. Учитывая, что в вину Беккера М.Г. вменено административное правонарушение, которое является длящимся, то местом его совершения является место окончания противоправной деятельности, ее пресечения, что было сделано по адресу: г.Владимир, ул.Б.Нижегородская, д.80-б.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Беккеру М.Г. назначено наказание в виде административного штрафа с учетом наличия смягчающего по делу обстоятельства и отсутствии отягчающих обстоятельств, а также назначено дополнительное наказание в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом вывод судьи районного суда об избрании Беккеру М.Г. наиболее строгой формы административного выдворения каким-либо образом не мотивирован.

Вместе с тем, рассматривая доводы жалобы защитника об изменении формы назначенного Беккеру М.Г. административного выдворения, необходимо отметить, что они заслуживают внимание.

Сведений о том, что Беккер М.Г. относится к кругу лиц, которым в соответствии с Указом Президента РФ N 274 от 18.04.2020, может быть назначено административное выдворение в форме принудительного административного выдворения, из материалов дела не усматривается.

Беккер М.Г. имеет действительный документ, удостоверяющий личность гражданина ****, что подтверждается материалами дела - л.д.11. Кроме того в РФ у него имеется родственник - брат, который имеет намерение оказать ему материальную помощь в выезде с территории РФ.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным изменить форму административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд. При этом принятая мера обеспечения производства по делу - помещение иностранного гражданина в ЦВСИГ УМВД России по Владимирской области подлежит отмене.

В остальной части оснований для изменения постановления судьи районного суда не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Фрунзенкого районного суда г.Владимира от 21 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Беккера Максимильяна Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, изменить в части формы административного выдворения.

Назначить Беккеру М.Г. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Беккеру М.Г., что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Беккера Максимильяна Геннадьевича из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области освободить.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника Абасовой Н.И. удовлетворить частично.

Судья областного суда В.Л.Баштрыкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка