Решение Верховного суда Республики Татарстан от 14 февраля 2018 года №7-172/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2018 года Дело N 7-172/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью (ООО) "РегионКамаСтрой" Адвахова Александра Филипповича на постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 21 декабря 2017 года, вынесенное по административному делу в отношении ООО "РегионКамаСтрой" по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Александровой Е.А. и заключение прокурора Перфильева С.М., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 21 декабря 2017 года ООО "РегионКамаСтрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере двухсот тысяч рублей.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан законный представитель юридического лица Адвахов А.Ф. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,-
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки выявлено, что ООО "РегионКамаСтрой", в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", допущено неуведомление в течение трех рабочих дней ОВМ Управления МВД России по Нижнекамскому району о заключении 08 августа 2017 года трудового договора N69 с гражданином Республики Турция Аталай Кенан, <дата> года рождения.
Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе постановлением исполняющего обязанности Нижнекамского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 октября 2017 года, вынесенным в отношении ООО "РегионКамаСтрой" по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.2-4); копией трудового договора N69 от 08 августа 2017 года, из содержания которого видно, что 08 августа 2017 года между ООО "РегионКамаСтрой" и гражданином Турции Аталай Кенан заключен трудовой договор, в силу п.2.1 которого работник должен приступить к выполнению своих трудовых обязанностей с 08 августа 2017 года (л.д.13-14, 35-36); копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л.д.12); копиями уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и национального паспорта на имя Аталай К. (л.д.32, 33-34); копиями устава ООО "РегионКамаСтрой" и свидетельств о государственной регистрации юридического лица (л.д.7, 8, 10-11), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все имеющиеся по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.
Доводы жалобы законного представителя юридического лица Адвахова А.Ф. о невиновности и незаконном привлечении ООО "РегионКамаСтрой" к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в связи с тем, что в действиях юридического лица отсутствует состав указанного административного правонарушения, так как оно требований действующего законодательства не нарушало, материалами дела его вина в этом не доказана, при рассмотрении дела судьей нижестоящей инстанции не дана надлежащая оценка всем обстоятельствам дела и представленным доводам, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ООО "РегионКамаСтрой", будучи юридическим лицом, заключившим трудовой договор с иностранным гражданином, не выполнило обязанности, возложенные на него федеральным законом.
Как видно из представленных материалов дела, ООО "РегионКамаСтрой" в орган миграционного контроля был представлен трудовой договор N69 от 08 августа 2017 года, где было указано, что работник должен приступить к выполнению своих трудовых обязанностей с 08 августа 2017 года (л.д.13-14, 35-36).
Материалы дела не располагают сведениями о том, что в установленный законом срок орган миграционного контроля был уведомлен ООО "РегионКамаСтрой" о заключении вышеупомянутого трудового договора с иностранным гражданином.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, могут быть как должностные лица, так и юридические лица.
При этом необходимо отметить, что юридическое лицо может быть признано виновным в совершении правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу ст.2 ГК РФ предпринимательская деятельность осуществляется на свой риск, то при вступлении в гражданские правоотношения субъекты должны проявлять разумную осмотрительность. В рассматриваемом случае юридическое лицо самостоятельно на свой риск, осуществляя предпринимательскую деятельность, приняло все риски, связанные с соблюдением требований действующего законодательства (в том числе и миграционного), и являясь профессиональным субъектом предпринимательской деятельности, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, в которой это необходимо для соблюдения требований законодательства Российской Федерации и прав и интересов третьих лиц, имело возможность своевременно уведомить органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.
Таким образом, всей совокупностью представленных материалов полностью подтверждается факт совершения ООО "РегионКамаСтрой" административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и виновность данного юридического лица в этом.
Аналогичные доводы законного представителя юридического лица и защитника о невиновности ООО "РегионКамаСтрой" уже были предметом проверки судьи городского суда, они надлежащим образом оценены и обоснованно опровергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.
Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, законным представителем юридического лица не представлено.
Обстоятельства, на которые ссылается законный представитель юридического лица в своей жалобе, не нашли своего объективного подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы, они не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При изложенных обстоятельствах судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "РегионКамаСтрой" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
ООО "РегионКамаСтрой" привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, юридическому лицу назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.
В данном случае с учетом характера и общественной опасности совершенное юридическим лицом правонарушение не может быть оценено как малозначительное правонарушение.
По данному делу отсутствуют основания для применения в отношении правонарушителя положений ст.4.1.1 КоАП РФ.
Административное постановление судьи вынесено с соблюдением требований действующего административного законодательства, оно является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, не допущено.
Таким образом, оснований для отмены или изменения административного постановления судьи не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 21 декабря 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "РегионКамаСтрой" оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица Адвахова А.Ф. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка