Решение Камчатского краевого суда от 17 февраля 2021 года №7-17/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2021 года Дело N 7-17/2021
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу Баевой А.И. на постановление судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 28 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Баевой А.И. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 28 декабря 2020 года, Баева А.И. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Баева А.И., ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, просит постановление судьи отменить.
Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, нахожу постановление судьи правильным.
Административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (подпункт "м");
устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (подпункт "у").
Распоряжением губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года N 267-Р в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) с 18 марта 2020 года на территории Камчатского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Пунктом 1 постановления губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края" (в редакции от 16 октября 2020 года) на территории Камчатского края до 1 ноября 2020 года был установлен обязательный масочный режим для граждан при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения (подпункт 1).
Из материалов дела следует, что Баева А.И. 26 октября 2020 года в 12 часов 50 минут при посещении почтового отделения АО "Почта России", расположенного по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Нахимова, д. 31, не выполнила требования о соблюдении обязательного масочного режима, изложенного в подпункте 1 пункта 1 постановления губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края", что влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы о наличии состава указанного административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении судьи доказательствах, в том числе, протоколе об административном правонарушении от 17 ноября 2020 года, письменных объяснениях ФИО11 ФИО12., ФИО13 рапорте оперативного дежурного ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО14., зарегистрировавшего сообщение об административном правонарушении.
Вопреки доводам жалобы судьей дана правильная оценка представленным в деле доказательствам, которая основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что соответствует требованиям ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы жалобы об отсутствии у граждан обязанности соблюдать установленные губернатором Камчатского края ограничения, являются необоснованными.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 72 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина, координация вопросов здравоохранения, осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации).
Статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" закреплены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, к числу которых отнесено установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности (подпункт "у" пункта 1).
В соответствии со статьей 2(1) Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 198 "О защите населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" нормативное правовое регулирование в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций и введение режима повышенной готовности относится к полномочиям губернатора Камчатского края.
Из содержания приведенных выше правовых норм следует, что губернатор Камчатского края является должностным лицом, уполномоченным принимать решения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и введении режима повышенной готовности на соответствующей территории, а также устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.
Ссылка на то, что распространяемые среди населения маски не являются средствами индивидуальной защиты, правового значения для дела не имеет, поскольку установленный пунктом 1 постановления губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края" обязательный масочный режим не предполагает обязательное использование масок, которые бы отвечали требованиям, предъявляемым к средствам индивидуальной защиты органов дыхания.
Наказание Баевой А.И. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 28 декабря 2020 года оставить без изменения, а жалобу Баевой А.И. - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка