Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 24 февраля 2021 года №7-17/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 февраля 2021 года Дело N 7-17/2021
Судья Верховного суда Республики Адыгея Панеш Ж.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МП ЖКХ "Красногвардейское" ФИО1 на постановление главного государственного инспектора по охране труда от 06.11.2020 N 1/4-135-20ППР/12-1975-И/29-3 и решение Красногвардейского районного суда от 18.12.2020, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении ФИО1,
установил:
постановлением от 06.11.2020, вынесенным главным инспектором труда (по охране труда) Табаковым И.Л. Государственной инспекции труда в Республике Адыгея (далее также - постановление должностного лица), оставленным без изменения решением судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 18.12.2020, директор МП ЖКХ "Красногвардейское" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
В поданной в Верховный суд Республики Адыгея жалобе ФИО1, просит об отмене указанных актов, вынесенных по настоящему делу об административном правонарушении, и принятии нового решения о замене наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, выслушав доводы представителя директора МП ЖКХ "Красногвардейское" ФИО1 по доверенности Мороз В.М., прихожу к следующим выводам.
Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
В соответствии с частью первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Пунктом 6 части 2 статьи 22 ТК РФ определена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно положениям статей 136, 236 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Согласно положениям статьи 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Как усматривается из материалов дела ФИО1, являясь директором МП ЖКХ "Красногвардейское", допустил нарушения требований трудового законодательства, а именно:
- в нарушение статьи 147 ТК РФ электрогазосварщику ФИО4, занятому на работах с вредными и опасными условиями труда, не произведена выплата компенсации к заработной плате за период 19.09.2016-14.09.2020 в общей сумме 27 223,91 рублей;
- в нарушение статьи 136 ТК РФ заработная плата за январь 2020 года выплачена 17.02.2020 и 19.02.2020, заработная плата за февраль 2020 года выплачена 17.03.2020 и 19.03.2020, заработная плата за март 2020 года выплачена 15.04.2020 и 30.04.2020, заработная плата за апрель 2020 года выплачена 22.05.2020, заработная плата за май 2020 года выплачена 16.06.2020 и 17.06.2020.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора МП ЖКХ "Красногвардейское" ФИО1 к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Вывод должностного лица и судебных инстанций о наличии в деянии директора МП ЖКХ "Красногвардейское" ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Деяние директора МП ЖКХ "Красногвардейское" ФИО1 квалифицировано по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и трудового законодательства.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Указание в жалобе на выполнение обязательств по выплате заработной платы работнику до вынесения постановления о назначении наказания, не является безусловным основанием к замене назначенного штрафа предупреждением.
В материалах дела отсутствуют и должностным лицом не представлены доказательства, подтверждающие, что МП ЖКХ "Красногвардейское" приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований трудового законодательства.
Назначенное административное наказание по своему виду и размеру соответствует характеру совершенного правонарушения, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Основания для признания назначенного обществу административного наказания несправедливым вследствие чрезмерной суровости и смягчения наказания отсутствуют. Административное наказание определено в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и не является максимальной мерой данного вида наказания.
Учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, посягающего на гарантии реализации трудовых прав граждан и причинившего материальный ущерб работникам МП ЖКХ "Красногвардейское", членам их семей, оснований для назначения наказания в виде предупреждения судьей районного суда установлено не было, не усматривается таких оснований и при рассмотрении жалобы в Верховном суде Республики Адыгея.
Признание вины и работа в должности директора с 28.05.2019 признано должностным лицом государственной инспекции труда обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 Оснований для признания в соответствии с частями 1, 2 статьи 4.2 КоАП РФ иных обстоятельств смягчающими административную ответственность не усматриваю.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
Руководствуясь статьей 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 18.12.2020, которым постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Табакова И.Л. N 1/4-135-20ППР/12-1975-И/29-3 от 06.11.2020 о привлечении директора МП ЖКХ "Красногвардейское" ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора МП ЖКХ "Красногвардейское" ФИО1 - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Панеш Ж.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка