Решение Пензенского областного суда

 
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 7-171/2021

г. Пенза 15 апреля 2021 года.

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юдина О.П. на постановление заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <данные изъяты> от 11 декабря 2020 года и решение судьи Каменского городского суда Пензенской области от 19 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <данные изъяты> от 11 декабря 2020 года индивидуальный предприниматель Юдин О.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы ИП Юдина О.П. на указанное постановление должностного лица решением судьи Каменского городского суда Пензенской области от 19 февраля 2021 года постановление заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <данные изъяты> от 11 декабря 2020 года оставлено без изменения, жалоба ИП Юдина О.П. без удовлетворения.

С такими процессуальными актами не согласился ИП Юдин О.П., в жалобе просит отменить постановление должностного лица и решение судьи городского суда как незаконные, производство по делу прекратить в связи с недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В обоснование доводов жалобы указывает, что основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении и проведения административного расследования в отношении ИП Юдина О.П. послужил факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, водителем <данные изъяты>

Однако постановление от 05 ноября 2020 года, вынесенное в отношении <данные изъяты>. должностным лицом, в законную силу не вступило по причине обжалования <данные изъяты>

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении жалоба <данные изъяты>. не была рассмотрена.

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено 24 ноября 2020 года, хотя протокол об административном правонарушении на дату 24 ноября 2020 года в отношении него (ИП Юдина О.П.) составлен не был.

Судом не были созданы условия, необходимые для осуществления права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Считает, что имеются неустранимые сомнения в его виновности.

Кроме этого, обращает внимание, что он извещался ненадлежащим образом о проведении процессуальных действий.

В судебное заседание Юдин О.П. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не поступило. О причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело без участия Юдина О.П.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснение заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <данные изъяты>., полагавшего отказать в удовлетворении жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 (действующих на момент совершения правонарушения), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

Как было установлено материалами дела, что 05 ноября 2020 года в 18 часов 14 минут на СПВК автодороги Р-208 "Пенза-Тамбов" установлен факт перевозки груза на транспортном средстве марки "DAF FT XF 105.460", государственный регистрационный знак <данные изъяты> в составе прицепа марки "ИНТЕРКОНСУЛТ", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащими на праве собственности ИП Юдину О.П., под управлением водителя <данные изъяты> осуществляющего междугороднюю автомобильную перевозку тяжеловесного груза, без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось на величину более 10 %, но не более 20 % (фактическая нагрузка на вторую ось составляет 13,280 т., что превышает предельно допустимую нагрузку на 1,753 т. и составляет 15,2 %).

Факт осуществления перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10 декабря 2020 года, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 05 ноября 2020 года N 11, согласно которому взвешивание транспортного средства марки "DAF FT XF 105.460", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе прицепа марки "ИНТЕРКОНСУЛТ" производилось на стационарном пункте весового контроля автодороги Р-208 "Пенза-Тамбов" допустимая нагрузка на 2 ось составляет 11,500 т. фактическая 13,280 т.; путевым листом грузового автомобиля индивидуального предпринимателя N 10, действующим с 5 по 25 ноября 2020 года и иными доказательствами по делу, которым суд дал надлежащую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ИП Юдина О.П. правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств по делу.

Административное наказание ИП Юдину О.П. назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является правильным.

Доводы Юдина О.П. о его невиновности являются несостоятельными, поскольку опровергаются собранными и исследованными по делу доказательствами.

Доводы заявителя о том, что постановление должностного лица от 05 ноября 2020 года, вынесенное в отношении водителя <данные изъяты>., не вступило в законную силу, не могут служить основанием для отмены обжалуемых решений.

Доводы автора жалобы на процессуальные нарушения при производстве по делу были предметом рассмотрения судьи районного суда, обоснованно не были приняты во внимание, свои выводы судья мотивировал и не соглашаться с ними нет оснований.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении Юдин О.П. был надлежащим образом извещен, в указанное время не явился и должностное лицо, на законных основаниях, составило протокол и вынесло постановление без участия Юдина О.П.

Доводы Юдина О.П. о том, что судом не были созданы условия, необходимые для осуществления права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, являются несостоятельными, поскольку в судебное заседание Юдин О.П. не явился, его интересы представлял защитник Колосов А.В., в связи с чем право на защиту Юдина О.П. нарушено не было. Судом были созданы все необходимые условия для рассмотрения жалобы Юдина О.П. на постановление должностного лица.

Другие доводы, указанные в жалобе, не могут повлиять на законность и обоснованность принятых по делу процессуальных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <данные изъяты> от 11 декабря 2020 года и решение судьи Каменского городского суда Пензенской области от 19 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Юдина О.П. оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения.

Судья Пензенского областного суда: Попов П.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка