Решение Томского областного суда от 28 мая 2021 года №7-171/2021

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2021 года Дело N 7-171/2021
Судья Томского областного суда Клименко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности начальника областного государственного бюджетного учреждения "Бакчарское районное ветеринарное управление" (далее - ОГБУ "Бакчарское ветеринарное управление") Широких Е.А. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области N 070/04/7.32.3-3/2021 от 26 января 2021 года и решение Бакчарского районного суда Томской области от 19 апреля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОГБУ "Бакчарское ветеринарное управление",
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области А. N 070/04/7.32.3-3/2021 от 26.01.2021 ОГБУ "Бакчарское ветеринарное управление" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Бакчарского районного суда Томской области от 19.04.2021 постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися по делу актами и.о. начальник ОГБУ "Бакчарское ветеринарное управление" Широких Е.А. обратился в Томский областной суд с жалобой, в которой просит их изменить, назначить административное наказание в виде предупреждения. Считает ошибочным вывод суда о том, что возможность применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ для ОГБУ исключена.
Жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах не явки не сообщивших, ходатайств об отложении заседания не заявивших.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к нижеследующему.
Согласно положениям ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Указанные обстоятельства, согласно положениям ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
Нормами ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 настоящего Кодекса.
Согласно п. 4 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Вместе с тем, исследование материалов дела позволяет прийти к выводу, что данные требования, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ОГБУ "Бакчарское районное ветеринарное управление" судьей районного суда в полной мере соблюдены не были.
Так, в тексте решения судьи районного суда отсутствует указание на обстоятельства совершения ОГБУ "Бакчарское районное ветеринарное управление" административного правонарушения, установленные в ходе разбирательства по делу в суде первой инстанции, а именно надлежащим образом не описано событие административного правонарушения, отсутствует указание на место и время совершения правонарушения.
При таких обстоятельствах, в связи с существенным нарушением судьей районного суда процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне и полно рассмотреть дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи Бакчарского районного суда Томской области от 19.04.2021 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Бакчарский районный суд Томской области.
Поскольку решение судьи от 19.04.2021 подлежит отмене в связи с существенными процессуальными нарушениями, допущенными в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, доводы, изложенные в жалобе, подлежат оценке при новом рассмотрении дела.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Бакчарского районного суда Томской области от 19 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОГБУ "Бакчарское районное ветеринарное управление" отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОГБУ "Бакчарское районное ветеринарное управление" возвратить в Бакчарский районный суд Томской области на новое рассмотрение.
Судья Томского областного суда А.А.Клименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка