Решение Верховного суда Республики Татарстан от 10 января 2018 года №7-1705/2017, 7-33/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2018 года Дело N 7-33/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.
при секретаре судебного заседания Латыповой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Чулпан" Хабибуллина Ф.Г. на постановление судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 7 декабря 2017 года, вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Чулпан" Хабибуллина Ф.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 7 декабря 2017 года директор общества с ограниченной ответственностью "Чулпан" (далее по тексту - ООО "Чулпан") Хабибуллин Ф.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу от 23 мая 2017 года.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Хабибуллин Ф.Г. просит постановление судьи городского суда отменить и прекратить производство по делу, указывая, что изъятая алкогольная продукция ООО "Чулпан" не принадлежит, и ему неизвестно, откуда и куда 23 мая 2017 года перевозил алкогольную продукцию водитель Махмутов Э.М., попросивший у него автомобиль для своих личных целей.
Выслушав представителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан Солошенко С.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения директора ООО "Чулпан" Хабибуллина Ф.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, послужили изложенные в оспариваемом постановлении выводы о том, что 23 мая 2017 года названным лицом допущена перевозка алкогольной продукции без соответствующей лицензии.
Вместе с тем, принимая указанное решение, судьей городского суда не учтено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, составляет три месяца.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Хабибуллина Ф.Г. к административной ответственности, имели место 23 мая 2017 года. Следовательно, срок давности привлечения заявителя к административной ответственности по данному делу истек 23 августа 2017 года.
Однако в нарушение вышеприведенных норм, судья городского суда за пределами срока давности привлечения к административной ответственности признал Хабибуллина Ф.Г. виновным в совершении вменяемого административного правонарушения и назначил ему административное наказание. При этом сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения Хабибуллина Ф.Г. к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения директора ООО "Чулпан" Хабибуллина Ф.Г. к административной ответственности нарушен. С учетом изложенного, постановление судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 7 декабря 2017 года подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу директора ООО "Чулпан" Хабибуллина Ф.Г. удовлетворить.
Постановление судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 7 декабря 2017 года, вынесенное в отношении директора ООО "Чулпан" Хабибуллина Ф.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья: Н.К. Шакурова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка