Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2022 года Дело N 7-17049/2022


г. Москва 25 октября 2022 года

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Титовой Н.Ф. в защиту Абирова Ш.Х. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 20 мая 2022 года, которым

Абиров Шерзод Худоёрович, паспортные данные, гражданин, зарегистрированный по адресу: адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

19 мая 2022 года инспектором ОМК ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве майором полиции Гридневым О.Е. в отношении гражданина Республики Таджикистан Абирова Ш.Х. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанный протокол с иными материалами дела передан на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи защитником Титовой Н.Ф. подана жалоба, в которой она просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

Абирова Ш.Х. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, направил в суд представлять свои интересы защитника по доверенности Титову Н.Ф., которая доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признаётся осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что 19 мая 2022 года в 14 час. 50 мин. по адресу: г. Москва, Измайловский б-р, в районе дома 34, в результате проверки соблюдения проверки требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин Республики Таджикистан Абиров Ш.Х., в отношение которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которому Абиров Ш.Х. осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу либо патента.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьёй, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно приложенным к жалобе документам 14 февраля 2022 года УВМ ГУ МВД России по г. Москве на имя Абирова Шерзода Худоёровича, паспортные данные, оформлен патент серия 77 N 2200536843, при этом в указанном патенте указан регион его действия - город федерального значения Москва (л.д. 36 оборот).

Указанный патент получен заявителем на руки 16 марта 2022 года.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учётом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как усматривается из представленных стороной защиты доказательств, а также ответа на судебный запрос УВМ ГУ МВД России по г. Москве, Абировым Ш.Х. в счёт авансовых платежей 16 марта 2022 года за период с 14 марта 2022 года по 13 апреля 2022 года была уплачена сумма 5 900 рублей, за период с 14 апреля 2022 года по 13 мая 2022 года - сумма 5 900 рублей, уплаченная 14 апреля 2022 года, за период с 14 мая 2022 года по 13 июня 2022 года - сумма 5 900 рублей, уплаченная 14 мая 2022 года, за период с 14 июня 2022 года по 13 июля 2022 года - сумма 5 900 рублей, уплаченная 14 июня 2022 года, за период с 14 июля 2022 года по 13 августа 2022 года - сумма 5 900 рублей, уплаченная 13 июля 2022 года, за период с 14 августа 2022 года по 13 сентября 2022 года - сумма 5 900 рублей, уплаченная 13 августа 2022 года, за период с 14 сентября 2022 года по 13 октября 2022 года - сумма 5 900 рублей, уплаченная 13 сентября 2022 года.

Согласно п. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

При этом в соответствии с п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, на момент своего задержания 19 мая 2022 года Абиров Ш.Х. имел право осуществлять трудовую деятельность в городе федерального значения Москве на основании имеющегося у него патента, вследствие чего в данном случае в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.8. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Титовой Н.Ф. - удовлетворить.

Постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 20 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Абирова Шерзода Худоёровича, паспортные данные, - отменить,

Производству по делу - прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru